成就性报道求变:处理好三大关系——《解放日报》改革开放30周年报道思考与实践

从1978年到2008年的历史改变了中国人的生存方式与思维习惯。30年来，社会主义中国发生了历史性变化，上海的经济、社会、文化建设等也有了巨大进步和发展，正在新起点、新水平上攀登新高峰。作为上海市委机关报，《解放日报》已把纪念改革开放30年报道，列为今年重大成就性报道的重中之重，并力图寻求突破。但是当下不少成就性报道因其理论性强、贴近性弱等原因，无法真正打动读者。要使成就性报道真正“引人入胜”，增强舆论影响力，其核心就是求变。

成渝城市群战略视野的区域中心城市辐射能力

增强成渝城市群区域中心城市的辐射能力,对于推动成渝城市群发展、加快西部大开发、推进长江经济带建设和新型城镇化具有重要的现实意义。从经济发展、交通系统建设、物流发展、区域创新、对外开放五个维度对成渝城市群七个区域中心城市增强辐射能力的举措进行比较,得出区域中心城市增强辐射能力的举措尚缺乏系统性、前瞻性、全面性、协同性。增强成渝城市群区域中心城市的辐射能力,应找寻"创新驱动与产业引领"型路径,构建"开放支撑与物流强化"型路径,实施"人才集聚与市场优化"型路径,发力"重点突破与市际联合"型路径。

创新中心理论溯源、政策轨迹及其国际镜鉴

创新生态系统理论和三螺旋理论等对创新中心建设具有较强的解释力。从全国、国家中心城市关于各类创新中心建设的相关政策表述中,可得到强化创新中心建设的相关启示。世界创新中心以及我国的北京、上海建设科技中心的经验,对重庆建设西部创新中心具有重要参考价值。重庆建设西部创新中心,应坚持十大战略取向,用好比较优势,强化科技创新源头供给能力,明晰并持续推进各项政策的落地。

中国经济社会发展主要指标更迭及“十三五”重要指标述评

从"十五"到"十三五",我国经济社会发展主要指标体系日趋科学、完善,对推动经济社会发展起到了重要的导引作用。"十三五"时期是我国全面建成小康社会决胜阶段。作为我国未来五年经济、社会发展的规划蓝图,已发布的25个主要指标预示了未来发展的方向。在此,选取"国内生产总值"、"户籍人口城镇化率"、"全员劳动生产率"和"科技进步贡献率"等4个预期性指标,以及"农村贫困人口脱贫"和"空气质量"2个约束性指标,对其面临的主要问题及对策进行述评。这些指标的突破性意涵率先外露为以符合科学发展观要求的绩效考核和政绩考核体系,凸显政府在经济增长,以及资源环境保护、公共服务等涉及公共利益领域需要履行的职责。

重庆直辖体制与效应:近20年的观察

重庆于1997年成为中央直辖市以来,不断优化行政区划、建制和区域联动发展体制。重庆直辖体制效应创新可归纳为＂点＂与＂面＂的配合、＂上＂与＂下＂的联动、＂破＂与＂立＂的融汇、＂管＂与＂放＂的互补、＂先＂与＂后＂的贯通、＂竞＂与＂合＂的角逐、＂变＂与＂稳＂的协调。甄别并研判前述要素,将有助于在重庆直辖20周年前夕理性把握重庆发展的未来。

长江上游4省(市)的发展定位:一个比较框架

以长江上游4省（市）党代会报告为蓝本,对其发展定位进行比较分析,发现在发展定位背景依据、具体表述和实操策略上存在共性特征和个性差异。共性特征主要体现为统一的定位指导思想、相同的定位时代背景、突出“生态”定位、趋同的定位目标取向和相似的定位实现框架;个性差异主要表现在发展阶段和条件环境的差异性带来的定位差异、目标差异和具体实操策略差异等。发展定位优化应当遵循因地制宜、因势利导等原则,注重突出比较优势、充分借鉴、加强联动竞合和整合智力资源。

实施“五个发力”,助推中国经济转型升级

一、从要素端发力。第一，推动人口红利向人才红利转变，全面提升我国人力资本优势。一方面，加大统一劳动力市场的建设，推动户籍制度改革，实现全国统一的社保、医疗和失业救济制度或促进这些服务方便地跨地区转移，加大教育、医疗和卫生等公共服务的供给覆盖面，降低劳动力自由流动的成本，促进劳动力在城乡、企业、高校、科研机构间有序流动。另一方面，全面实施“二孩”政策。