抓好“六个年” 推动绍兴县国土事业新发展

2010年将是“形势复杂多变、机遇挑战并存”的一年，绍兴县国土事业要实现更大发展，关键在于坚持推动科学发展、创新发展、集约发展。面对严峻形势，今年我县国土工作的重点在于抓实抓好“六个年”活动，全力推动绍兴县国土事业新发展。

践行“亩产论英雄”理念 全面推进“365”计划——绍兴县节约集约用地工作有新招

绍兴县地处长三角南翼,东接宁波,西临杭州,区位优势明显,交通条件便捷,县域面积1177平方公里,其中耕地面积38.18万亩,素有"七山二水一分田"之称。下辖15个镇、4个街道,302个行政村、71个居委会(社区),户籍人口71万、外来登记人口61万。

利国利民利集体的大实事——浙江省绍兴县土地整理工作的报告

我们总是说,土地整理是功在当代、利在千秋的伟大事业;我们都相信,土地整理对提高土地利用率和产出率,增加耕地面积,改善生态环境,保障可持续发展意义深远。已经取得的土地整理成果,对这些论断作出了有力的证明。但是,我们很多地区,土地整理开展得并不积极,甚至至今没有开展起来。据调查,关键是缺乏足够的资金。土地整理是要花钱的,而且要花很大一笔钱。如果从业者大量投入之后,回报寥寥,入不敷出,即使天大的好事,大家也只会跟着夸一夸,赞一赞,赔本赚吆喝的买卖谁做?来自浙江省绍兴县的报告给我们提供了崭新的经验。该县把市场机制引入土地整理各个环节,实现了政府、企业、集体、农民所有参与者的多赢,使土地整理成为一件利国、利民、利集体的大实事。特别是农民,他们是土地整理事业最广泛、最深厚、最有力的基础。新经验不仅使他们看到了长远的、子孙后代得以承继续享的福祉,更使他们自己把实实在在的收益握在手中。通过新增耕地折抵指标的有偿转让,73个行政村一举脱贫;新建的标准农田提高单产的同时,仅节省农灌电费一项就使每亩地生产成本降低了10元。土地整理增加耕地的60%可以折抵建设用地指标,指标可以有偿转让,这是国土资源部出台已久的政策。关键是指标卖了钱,钱给谁?

适时提高征地补偿标准 积极探索区片综合价补偿办法——绍兴县征地区片综合地价推进情况综述

2008年之前，绍兴县执行的征收农村集体土地补偿标准是根据《中华人民共和国土地管理法》及《浙江省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》的有关要求，以当地被征耕地前三年年产值平均数及人均耕地数两个变量为主要参数，按一定的倍数修订而成的。这种以年产值倍数法拟定的征地补偿标准，一段时间以来对我县经济社会发展起到了较好作用。但随着城市化、工业化进程的不断加快．因人均耕地、年产值不同而导致的同一个镇范围内，村与村之间征地补偿标准不同的问题日益显现，从而给征地工作和社会稳定造成了越来越大的压力。

千方百计保障农民权益 依法有序搞好土地征收——绍兴县土地征收工作情况介绍

绍兴县地处长三角南翼，区位优势明显，北靠大都市上海，西连省会城市杭州，东接东方大港宁波，距杭州萧山国际机场仅20分钟的公路里程。地域面积1177平方公里，其中耕地面积382万亩．素有“七山二水一分田”之称。下辖15个镇、4个街道，302个行政村、108个居委会（社区），

寸土必惜——绍兴县土地集约利用九法

集约利用土地资源,是土地管理制度改革的一项极为重要的内容。绍兴县从自身实际出发,在实践中摸索出土地集约利用"九法",走出了一条集约、高效、统筹发展的新路子,得到了中央领导的高度重视与好评。我们殷切期望我省各地都以此为榜样,从自身实际出发,扎扎实实地把科学发展观落实到自己的实际工作中去,并把这种好经验及时地总结和告诉本刊,让更广大的读者从中得到有益的启迪。

绍兴县举行业务知识考试

为进一步提高全体干部职工依法行政，优化发展环境，全面提升干部职工综合素质，全力打造高素质的国土资源管理队伍，更好地为全县经济发展提供优质的服务，结合今年的县国土资源局法纪教育读书月活动，11月8日上午，绍兴县国土资源局全体干部职工在柯岩中学举行了一次业务知识考试。这次考试采取闭卷形式，由县国土资源局领导和柯岩中学教师进行监考，内容包括矿产资源管理、地籍管理、土地监察等等法律知识和业务知识。通过这次业务考试，不但提高全体干部职工学习的积极性，增强了业务素质，

绍兴县：深入基层，走访征询，听取意见

近日，绍兴县国土资源局开展了一次“基层走访征询”服务月活动。此次活动由绍兴县国土资源局统一部署，局分管领导、机关各科室长组成人员，与全县18个基层所负责人一同深入一线走访征询，他们联系了各镇（街道）的党委政府、重点骨干企业、及村（居）代表、人大代表，广泛听取意见和建议。了解和倾听村、企业、代表们的诉求和愿望。

点废为宝——绍兴县矿山综合整治工作纪实

在绍兴县,一块块遍体鳞伤的山体重新披上了绿装,焕发出勃勃生机;一方方沉寂多年、废弃的矿地又起死回生,成为投资的热土;一幢幢标准厂房正拔地而起;一座座乱石穿空、高低不平的矿山成为了赏心悦目、远近闻名的休闲胜地.绍兴县的矿山综合整治工作开启了崭新的一页.

加强资源保护 推进集约利用

绍兴县虽是经济强县，但是资源小县。近年来，随着国土资源利用规模的不断扩大，如何走一条依法保护和节约集约利用国土资源，已成为县情所迫，形势所逼，也是我们从事国土资源管理工作的题中之义。为此，我们针对绍兴县国土资源利用实际，始终坚持把资源保护作为第一责任，正确处理好依法保护与合理利用之间的关系。

深化集体会审 构建国土管理工作防腐平台

去年,我省国土资源系统开展的“廉洁国土”征文和书画创作活动,得到各级领导的高度重视,也受到广大干部的热忱支持。根据厅党组《关于在全省国土资源系统开展建设“廉洁国土”主题教育活动的通知》的要求,全系统共撰写征文1851篇,创作书画作品733件。经各市局评比,有118篇征文、154件书画作品推荐到省厅,并从中评出优秀征文 70篇,优秀书画作品62件。在上一期,本刊选登了部分获奖书画作品。从本期开始,我们将陆续刊登部分获奖的优秀征文。征文征稿活动虽已告一段落,建设“廉洁国土”的主题教育还仍在继续,本刊常设的“廉洁国土”栏目,依然期待你的踊跃来稿。

对划定永久基本农田的思考

划定永久基本农田是党的十七届三中全会提出的坚持最严格的耕地保护制度,确保粮食安全的一项战略性措施,进一步表明了在我国实行最严格的耕地保护政策的决心,为耕地保护提供了新的管理政策工具。

创新地籍管理 服务新农村建设

地籍资料是国家制定土地利用总体规划和城市规划,以及正确研究土地对策的基础资料和重要的客观依据。在推进新农村建设的今天,如何抓住服务新农村建设的契机,以促进农村健康发展、加快城乡一体化地籍,创新地籍管理工作,有效地利用有限的国土资源,促进国民经济持续稳定发展具有重要意义。

土地权属争议案件中行政复议的探讨

近年来，随着绍兴县城市化进程的加快，社会经济环境更加复杂多变，对涉及群众切身利益影响较大的征地、拆迁、土地权属纠纷等社会热点问题成为群众起诉和复议的热点领域。据统计，2006、2007年我局共处理各类土地权属案件30件，其中提起行政复议和行政诉讼的有9起。主要是针对土地权属争议处罚决定和土地变更登记行政行为。

WALKCM软件在数字地籍调查中的应用

第二次全国土地调查作为一项重大的国情国力调查，目的是全面查清土地利用状况，而其中城镇土地调查即数字地籍调查是对城市、建制镇内部每宗土地的调查。掌握真实的土地基础数据，并对调查成果实行信息化、网络化管理，建立和完善土地调查、统计制度和登记制度，实现土地资源信息的社会化服务，

地籍信息系统在数字地籍调查中的应用

一、数字地籍调查 数字地籍调查工作主要是查清每一块宗地的位置、权属、界线、数量和用途等基本情况，以满足土地登记的需要，它可分初始数字地籍调查和变更数字地籍调查。初始数字地籍调查涉及司法、税务、财政、规划、房地产等方面，规模大、范围广、内容浩繁而复杂，通常是在没有基础地籍资料或者地籍资料缺失或陈旧的情况下进行的。变更数字地籍调查是在初始数字地籍调查的基础上，

土地权属争议案件中行政复议的探讨与思考

土地作为一种不可再生资源，是一种重要的生产资料，在现代社会经济生活中发挥着重要作用，对维护社会稳定和促进经济持续发展具有极为重要的意义。为了确保土地资源的有效管理和利用，我国相继制定颁布了一系列有关土地管理和确定土地使用权的法律法规及相关司法解释，对土地所有权的取得、使用、流转及争议解决等予以详细的规范。行政机关进一步落实了行政执法责任制，加强行政复议工作和积极应对行政诉讼活动，加强对行政执法活动的监督和管理，

再谈用地预审

一、用地预审与行政许可 用地预审的实施主体，审请与受理，审查与决定甚至审查期限的规定与行政许可的形式基本相同，由此认为用地预审是一种行政许可行为是值得商榷的。在工作实践中，对同一行政行为作出不同解释的并非用地预审一项。

以科学发展理念全面推进我县矿山生态环境治理

绍兴县是著名的水乡、桥乡，采石之乡，早在距今1800多年的汉代，就有古越先民相继在柯岩，羊山一带凿山取石，从而逐步形成了独具绍兴地方特色的采石文化。改革开放近三十年来，我县矿山资源综合利用水平得到了新的提升，尤其是被列为全省矿山生态环境治理试点县后，县委、县政府继续高度重视治理工作．通过全面规划、因矿制宜、创新机制和科学治理，至今年10月，治理废弃矿山28座，占应治理废弃矿山38只的73.7％。