“诚信档案”开启文明和谐执法之窗 ——绍兴市城市管理行政执法局试行违法、违章案件档案登记制度

“如果下次再在店外堆放商品，我自愿接受城管处罚。”一名占道经营店主在绍兴市城市管理行政执法局镜湖分局签下了这样一份《不再违章保证书》。而在接受这名店主的保证后，执法队员当场向其返还了暂扣商品，同时还将该店主的违章内容及相关信息输入了专门建立的“诚信档案”系统。这是绍兴市城市管理行政执法局在创建全国文明城市活动中推出的又一项文明和谐执法新举措。

浅析城市管理综合行政执法中法规的选择与适用

城市管理涉及园林、规划、市政、房地产、市容、环保等几个领域，以前，城市管理行政执法分别由上述几个城市管理部门各自行使，随着城市化进程的加快，城市规模的不断扩大，旧的城市管理行政执法模式已经越来越不能适应现代化城市发展的需要。

真情的使者——记绍兴市城管执法局镜湖分局直属中队中队长贺霄锋

一 2009年6月，正值炎夏，在浙江绍兴经济开发区城管分局干得红红火火的贺霄锋转到了另一个重要岗位——镜湖新区执法分局直属中队中队长，对于这个职位，明眼人都知晓这是个“烫手山芋”。

大任在肩——绍兴市城管人创建全国文明城市活动侧记

梅季，暴雨倾盆，他们的身上已分不清雨水与汗水； 暑季，骄阳肆虐，他们的作息已模糊了白天与黑夜。 古城绍兴有一群可爱的城管人，为创建活动的成功，他们以钢铁般的意志，强大的自信心，用汗水在第二轮创建全国文明城市活动的考卷上书写优秀。

浅议执法进学校与校园周边管理的新结合

一直以来，校园周边秩序的管理都是困扰执法部门的难题。校园经济催生下的校园周边流动摊点云集，导致交通秩序混乱的情况不仅严重危害学生的食品卫生安全，也影响师生的交通安全。虽然执法部门以前也经常进行整治，但却常常陷入整治——回潮——再整治——再回潮的怪圈。近年来，绍兴市城市管理行政执法局越城分局建构了“城管执法进学校”

浅析城市管理法规中存在的问题与对策

随着城市化进程的加快，城市区域范围不断扩大，城市管理逐渐从城郊向农村横向扩展，城市管理领域也不断向环保等领域纵向延伸。同时随着城市现代化水平的不断提高，城市管理已日显重要，可与此相对应的城市管理法规的发展却相对滞后。

关于适时设立城市管理案件处置中心的构想与建议

1．基层中队（分队）在案件立案后的办理过程中牵扯精力较大，不同程度影响了执法巡查纠违效率。

推进“四大工程” 强化停车管理

为优化绍兴城区人行道静态交通环境，提升城管执法文明形象，体现执法队伍“服务零距离、管理零懈怠、执法零容忍”内涵，最大限度地增加和谐元素，最大限度地营造人性化执法环境，最大限度地赢得人民群众和广大车辆驾驶员对停车管理的认同感，绍兴市城管执法局对市区人行道机动车停放管理创新执法模式，努力推进“四大工程”建设。

我们需要怎样的社会管理

社会管理是人类社会必不可少的一项活动。纵观人类发展，随着阶级的出现和社会分工的不断细化，社会管理成为社会有序发展的必然手段。胡锦涛总书记指出，社会管理的基本任务包括协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定等七个方面。综合理解这七项任务，会发现促进社会公正是社会管理的核心、保持社会稳定是社会管理的目的。

共同参与常态管理制止小区饲养家禽

草坪上啄食、道路上拉屎、半夜里打鸣、烂菜叶满地、鸡粪味冲天……小区散养家禽现象一直困扰着社区居民、社区环境以及城市管理者。特别是一些开放式的老居民区或建成较早的无物业管理的住宅小区，因为受多年生活习惯和自身素质等因素的制约，情况尤为突出。

浅议城管执法之取证前置

现场取证工作贯穿于我们平时执法工作的始终，其重要性自然不言而喻。但我们往往只注重作为执法程序重要组成部分的现场取证工作，对取证前置工作却总是轻视甚至是忽略。根据我们越城分局城南中队的工作实践及经验，我们认为取证前置作为执法工作方法和管理艺术的有机组成部分，其重要性亦不容小觑。

浅谈如何打造城市店招这张金名片

店招是一家商店的名片，而城市店招整体形象可以说是一个城市的金名片。如何将城市的店招做到整齐统一，美观大方，展现文化，是摆在我们城管人面前一个新课题。我个人认为可以从以下几个方面来探索解决。

浅谈加强对农村基层组织违法建设活动的制约

近年来，随着城郊农村城市化步伐的不断加快，农村各类建设需求也逐年增长，而农民日益增长的建设需求与政府对农村土地及规划的控制和管理之间的矛盾，致使农村违法建设现象已呈现增长之势，其间农村基层组织自身的违法建设现象应特别值得关注，并应以此作为农村防范违法建设工作的重中之重来抓。以绍兴市镜湖新区东浦镇、灵芝镇下辖的74个村为例，极大多数村级组织自身都存在着不同程度的违法建设现象，而这些现象的存在，已给当前农村违法建设制约工作造成了现实的障碍。

破解老城区地下停车库改变用途问题的几点想法

为强化硬件建设，恢复一批停车场，绍兴市城管执法局组织人员对城区地下停车库改变使用性质的情况进行了现场踏看并到相关部门查阅原始资料，发现有如下几方面问题。一、老城区地下停车库改变用途的几大特点1．规划设计标准偏低。

谈改善城管执注队员心理问题的对策

城管工作是一项复杂、琐碎、繁重的工作，执法中管理者与被管理者之间的矛盾It益凸显，城管执法人员的心理问题也随之大量出现。厌烦症、畏难症、懈怠症、抑郁症，时时困扰着城管执法人员。产生这些心理问题的原因，与其工作任务重，执法环境差，社会评价低，及管理对象杂有着很重要的关系。那么，如何对城管执法队员的心理问题进行改善？笔者认为应把握以下几种方法：

当事人没有签名的现场笔录可否作为定察的依据

现场笔录是行政诉讼法规定的特有的法定证据。在证据难以保全、事后难以取证或采用替代证据成本过高的情况下，行政执法人员常通过制作现场笔录来固定证据。在制作现场笔录时，可能会遇到当事人拒绝签名或因其它事由不能签名的情形。那么当事人没有签名的现场笔录是否具有法律效力？能否作为定案的依据呢？

前事之鉴后事之师勿以恶小而为之

临沂市城管执法人员因腐败被检察机关提起公诉，涉案人员的犯罪事实令人震惊。朱孔涛、董岩、孟凡龙三名基层中队执法人员利用手中看似不大的权力千起了“钱法交易”的勾当，连续五六年的时间，利用查处违章建筑的职权，收受或索取财物合计47万余元，给国家带来了严重的经济损失，对社会造成了恶劣的影响。上述三人的腐败行为是执法部门“小权大贪”的典型表现，虽然权利不大、每次受贿的数额也有限，在长达五六年的时间里，几十次甚至上百次持续地如“蚂蚁搬家”似的受贿索贿，让他们走上了犯罪的不归路，正所谓蚁贪之鉴、后事之师，恶小为之、必尝苦果。

对如何查处一起垃圾焚烧事件引发的法律思考

最近，受环境气象、工业废气及汽车尾气排放、秋收季节秸秆、垃圾焚烧等因素的影响，我市大气污染较为严重，执法部门亦加大了对污染空气行为的查处力度。日前一起反映生活垃圾焚烧事件的12345市长热线投诉件便引起了城管执法人员的注意。

基层中队是践行“以人为本、深化服务、积极履职”的前沿阵地

习近平总书记指出“我们党员干部一定要始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗，夙夜在公，勤勉工作”。作为街道辖区中队始终处在执法管理的最前沿，每天要面对数以百计的市民和商家，中队的工作与普通老百姓的利益诉求息息相关．因此，中队也是城市管理践行“以人为本、深化服务、积极履职”的前沿阵地。

践行群众路线 推行温馨提示

沿街店家在店面装修时经常出现违章行为，主要有三方面原因：一是不了解相关法规，不知道要办理相关手续，特别是一些外地的、乡下的、新创业的店家。二是某些店家急于开店嫌办手续麻烦，特别是有些店家去行政服务中心办手续，先领表格，再申请办理，一旦不能一次性办好就放弃了。三是个别店家存在侥幸心理，