标准化推动基层社会治理的实践与启示——以浙江“枫桥经验”为例

在推进国家治理现代化的背景下,标准作为提升治理现代化的重要手段,日益受到关注并被广泛应用。"枫桥经验"的发源地枫桥镇率先把标准化应用到基层社会治理领域,建立了一整套可操作、能复制的基层社会治理标准体系,成功打造了"枫桥经验"升级版。枫桥镇的实践有着开创性意义与价值,不但对枫桥自身治理产生了规范作用,还对各地治理产生了示范引领效应。

“枫桥经验”:成效、困惑与转型——基于社会管理现代化的分析视角

作为社会管理创新的全国试点经验,"枫桥经验"已经取得了瞩目成效,但也同时暴露出不少困惑。导致这些困惑的主要症结是"枫桥经验"作为一种传统社会管理模式已经难以适应社会管理现代化的要求。新时期,"枫桥经验"应从传统社会管理经验向现代社会管理经验转型,努力在社会管理理念、主体、机制、手段等方面与社会管理现代化的要求相楔合。

从“社会管理”走向“社会治理”——浙江“枫桥经验”十年回顾与展望

"枫桥经验"是中国特色社会主义在浙江的生动实践,是习近平同志在浙江主政期间非常重视总结和推广的经验。近十年来,"枫桥经验"致力于基层社会管理创新,成为全国综治领域的一面旗帜,积累了具有重要示范意义与参考价值的经验。然而,随着社会转型加剧和社会管理体制弊端的凸显,"枫桥经验"也面临着问题与挑战。新时期,在加强基层治理现代化、法治化的背景下,"枫桥经验"需要与时俱进,及时转型,积极探索从"社会管理"走向"社会治理"的新思路、新机制和新路径。展望"枫桥经验"的未来,它将从"碎片治理"走向"系统治理"、从"凭人治理"走向"依法治理"、从"单一治理"走向"综合治理"、从"末梢治理"走向"源头治理"。

“枫桥经验”与流动人口再组织化建设

新中国成立以来,我国流动人口管理历经了由宽松到严格、再从严格到宽松的变迁过程。在每个变迁阶段,始终围绕破解流动人口管理的难题,是"枫桥经验"不断创新发展的一条主线。新时期,针对流动人口在流入地基本处于组织空白状态而产生的一系列问题,"枫桥经验"发源地的绍兴市把流动人口再组织化建设作为创新点,着力探索了"流动人口党团组织建设+流动人口工会入会工作+在绍异地行业协会商会建设+流动人口自治组织建设+双向协作机制建设"五位一体的再组织化新模式。