打牢基础 把握要件 写好调查报告——再读毛主席《湖南农民运动考察报告》的体会

意大利作家卡尔维诺写了一本《为什么读经典》的书，他说：“一部经典作品，是一本每次重读都像初读那样带来发现的书。”毛主席的《湖南农民运动考察报告》（以下简称《考察报告》）就是一篇公文中的经典作品，不仅每一次阅读都给人以新的收获，而且对于如何写好调查报告有着极大的启迪和教益。

外婆眼中的“新鲜事儿”

前不久,我带年近九旬的外婆去饭店用餐。结账时,我拿出手机扫描了一下店家的二维码,瞬间便完成了付款。我搀着外婆要往外走时,外婆满脸疑惑地问我:“怎么没看你给钱呢?咱可不能吃霸王餐啊!”直到饭店的收银员出面“做证”,她才放心跟我离开。对于外婆的惊讶,我很理解——“生产队”“公社大食堂”“粮票油票”这些特定名词,是她那一代人抹不去的记忆。如今我们习以为常的手机支付,在她眼中难免是“新鲜事儿”。

办“好事”也得守规矩

今年5月，我来到肇东市东兴乡东兴村开展驻村扶贫工作。驻村以来，隔三岔五就会有村民来询问政策、反映情况，小小的驻地俨然变成了信访接待室。驻村后的第三天，村民张宝国进屋便说：“村支记王怀志收受贿赂，他的办公室柜子里全是收受的礼品，你们能不能管？你们不管，我明天就去镇里反映！”

完善机制 注重实效——绥化市切实加强农村基层党风廉政建设

绥化市是农业大市．有二分之一的党员和三分之一的基层党组织在农村。近年来，我们把加强农村基层党风廉政建设纳入重要日程。精心研究．采取有效措施，强力推进落实，积极为新农村建设提供服务和保障。

成语典故与调查研究

“没有调查研究就没有发言权”，这简短的12个字，道出了调查研究的极端重要性。历史和现实证明，调查研究是我们认识客观事物的基本手段，是科学决策的基本依据，是开展工作的基本方法，是增长才干的基本途径。那么，如何才能搞好调查研究呢？近一个时期，我们在阅读古代经典著作时接触到许多语义精辟、内涵丰富的成语典故，觉得其中有一些对于搞好调查研究有所启迪。

绥化:让“监督者”首先受监督

近年来,黑龙江省绥化市纪检监察机关把加强对纪检监察干部的监督管理作为推进纪检监察干部队伍建设的重要手段,坚持内部监督与外部监督相结合,现代信息技术与科学管理相结合,从严管干部、从严带队伍,不断提升干部队伍监督管理科学化水平。

关于完善“三公”领域市场运行机制的思考

把市场机制引入公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产领域，积极推进以市场为取向的“三公”领域改革，对于进一步完善社会主义市场经济体制，促进政府职能转变、维护社会公平正义、从源头上预防和治理腐败，具有十分重要的意义。完善“三公”领域市场运行机制，应建立健全“五个机制”。

坚持“四突出” 加强廉政风险防控机制建设

加强廉政风险防控机制建设是中央、中央纪委深入推进反腐倡廉建设的重大决策部署，也是一项长期而艰巨的工作任务。按照中央和中央纪委的明确要求，一定要严格标准、严格程序、严格时限，突出重点，细化措施，强力推进，努力构建起权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制。（一）突出规范权力运行这一核心．加强廉政风险防控工作。权力运行是实现权力主体利益、体现权力社会价值的过程，也是腐败现象赖以发生的过程。腐败作为私有观念和公共权力相结合的伴生物。如果任其权力无限扩张，必然导致权力的滥用和腐败问题的发生。特别是由于行权者的思想境界、道德水平、能力素质以及所面临的社会环境、体制机制制度条件等方面的差异，必然会使权力运行产生各种不确定的廉政风险。

做反腐倡廉的先导者、推动者和践行者

今年1月，中央颁布实施了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》（以下简称《廉政准则》），《廉政准则》贯彻了党中央和中央纪委近年来对党员领导干部廉洁从政的新要求，体现了反腐倡廉建设和领导干部廉洁自律工作的新进展，反映了经济社会发展变化和党员领导干部廉洁从政的新需要，具有很强的针对性、广泛性、科学性和时代性，是一部全面系统规范党员领导干部廉洁从政行为的基础性法规，

纪检部门在从严治党方面要发挥积极作用

党的十八大以来，习近平总书记站在党和国家发展全局的战略高度，审视谋划反腐败工作，提出了一系列新思想新观点新要求，为党风廉政建设和反腐败工作提供了重要指导和根本遵循，我们要深刻领会其科学内涵和精神实质，勇毅笃行监督执纪问责，在落实党要管党从严治党方面要发挥积极作用。

创载体建机制 优环境促发展

2012年，省委、省政府出台了《关于进一步提高行政效能优化经济发展环境的若干意见》。绥化市委、市政府高度重视经济发展环境建设，提出了大力加强经济环境建设的明确要求，多次对破坏经济发展环境的案件进行了专门批示。绥化市各级纪检监察机关积极创优环境，全力服务保障经济社会更好更快更大发展。

统筹兼顾 创新发展 努力实现反腐倡廉建设工作布局科学化

实现反腐倡廉建设科学化，必须首先实现反腐倡廉建设布局的科学化。通过科学的统筹规划和系统安排，使反腐倡廉建设更加适应世情、国情、党情的深刻变化，不断体现时代性、把握规律性、富于创造性，为圆满实现党风廉政建设和反腐败斗争各项工作任务奠定坚实基础。实现反腐倡廉建设布局科学化，重点要把握好“五性”。一、把握形势。工作谋划要体现全局性科学布局反腐倡廉建设必须放到改革发展稳定的大局中去定位，放到推进经济社会科学发展中去谋划，放到推进党的建设新的伟大工程中去思考．更加主动地适应时代要求、社会进步和形势发展变化。

浅议查办案件工作三个效果的统一

胡锦涛同志在第十七届中央纪委第二次全会上指出，坚持依纪依法办案，提高查办案件工作水平，努力取得办案工作的政治效果、社会效果和法纪效果相统一。取得查办案件工作三个效果的统一，是党中央的要求，是科学发展观在执纪执法活动中的运用，是坚持中国特色反腐倡廉道路的内在要求，是查办案件工作必须解决好的重大课题。

严查群众身边的腐败案件

黑龙江省绥化市纪委、监察局近年来针对发生在群众身边的腐败问题，采取有效措施，加大案件查办力度，取得一定成效。2011年以来，全市纪检监察机关初核发生在群众身边的腐败案件403件，立案234件，处分245人，解决损害群众利益问题246个，挽回经济损失2305万元。