农业土地资源规范化管理探讨

农业土地资源，是指在各业生产上已经开发利用和尚待开发利用的土地和水域的总称，包括耕地、林地、荒地（坡）、沼泽和水域等。在农业生产中，土地资源是不可替代的基本生产要素，具有劳动对象和劳动资料的双重身份。土地资源管理状况如何，对于农业生产力发展和农村经济腾飞有着举足轻重的影响。本文结合绥棱县近年来对农业土地资源实施规范化管理的实践，进行一些探讨，旨出抛砖引玉。

健全审计服务网络 实现农村审计“四化”

1985年以来，绥棱县在实践中建立起县、乡两级专职审计服务队18个，有专职审计人员52人，形成了县、乡、村三级审计服务网络，常年开展农村审计，充分发挥了审计监督职能作用，使农村合作经济内部审计走上制度化、规范化、法制化、经常化的轨道，强化了农村合作经济管理，促进了农业生产发展。

全方位提留制度初探

国务院发布的《农民承担费用和劳务管理条例》是切实减轻农民负担，正确处理国家、集体、个人三者利益关系，保护农民佥权益的法律依据，是今后相当长时期里管理农民负担工作的纲领性文件。《条例》第十二条指出：“村提留和乡统筹费主要按农民从事的产业和经济收入承担。承包耕地的农民按其承包的耕地面积或者劳动力向其所属的集体经济组织缴纳村提留和乡统筹费。经营个体工商业和私营企业的，应在税后按经营年在地规定的提取比例，缴纳村提留和乡统筹费，但不计算在本条例第六条规定的限额比例之内。”这是自实行家庭联产承包责任制以来，农村集体经济提留制度的一项新的改革，它标志着集体由过去的单一向种植业收取提留、统筹费而过渡到向农村各业实行全方位提留。这种新的制度有何特点，实行全方位提留的意义何在，怎样实施并完善全方位留制度，这些都是摆在我们面前的新课题，需要进行深入探讨，本文就此谈些粗浅看法。