城乡统筹协调发展的比较制度分析

比较制度分析是20世纪80年代以来兴起的一门新兴学科,其关于制度关联和制度互补的分析思路,进一步丰富和发展了新制度经济学的制度变迁理论,也对我们分析城乡统筹协调发展制度变迁具有重要的启示作用:(1)必须遵循制度变迁的内在逻辑和生成机制;(2)制度变迁路径的选择是关键;(3)找准制度变革的临界点,从最关键性制度入手,实现从诱致性制度变迁向强制性制度变迁的转换。目前,我国已经到了城乡制度变迁的“临界点”,在这一临界点进行制度变迁的成本最小,收益最大。为此,应以户籍制度的改革为突破口,同时对城乡分割的投融资体制、劳动就业制度、财税体制、社会保障福利制度和农地制度进行配套改革,城乡统筹协调发展的新的制度系统便会逐渐建立起来,城乡二元结构和城乡发展失衡的状况将会逐渐缓解。