罗平县人大常委会积极开展人大制度理论研讨

根据省市人大关于开展人大制度理论研究工作的通知要求，为更好地宣传人民代表大会制度和人大工作情况，罗平县人大积极开展人大制度理论研讨，在全县人大机关、法院、检察院、政府有关部门、各乡镇人大主席团中组织了人大制度理论研讨征文活动。

用法治思维和法治方式推动县级人大建设

地方人大及其常委会作为国家权力机关，处于社会主义民主法治建设的第一线，充分发挥其职能作用，可以为推动全面深化改革、促进经济社会发展提供有力的法治保障。云南省罗平县人大及其常委会把坚定制度信任与不断改革创新统一起来，把严格履行法定职权与增强人大工作活力统一起来，把严格按程序办事与增强工作实效统一起来，把探索创新与长效机制建设统一起来，不断加强人大自身建设，致力于建设一支理想信念坚定、道德品质好、法治意识强、法律素质高、业务能力精、履职能力强、工作作风硬、敢于担当尽责的人大工作队伍。

“方便孩子们就近上学”:防范校车事故的根本

“校车”并非中斟的发明，早在1837年汽车发明之前美国就产生了一种可以乘坐25个孩子的马车，专门用来接送学生。汽车发明后，1914年美l玉l生产商将这种马车车厢装到汽车底盘上，就发明了动力驱动校车，1927年前后开始生产全金属车体的校车，这种动力卡车与今天的校车没有本质区别。“校车”对于中国来说还算是新生事物，在很大程度上属于撤并校点的产物。之前广大农村很少有校车，中西部地区几乎无校车之说。不久前搞得人心惶惶的系列“校车事件”所指“校车”大多系个体客运车辆、

代表视察查实情 人大会上表民声——罗平县组织三级人大代表视察中小学区域布局调整并提出意见

2009年12月4日，罗平县人大常委会组织部分省市县代表依法对该县中小学区域布局调整及环境污染两个事关国计民生的重大事项进行了视察，掌握了翔实的第一手材料，为各级代表开好下次人代会并提出高质量的议案、建议、意见和批评打下了坚实的基础。

穷山沟里的领头雁——记罗平县第十四届人大代表陈二苟

在广袤千里的云贵高原东坡，滇、桂、黔三省结合部，有一位虽然名不见经传，却一直在默默奉献的平凡人物，他就是云南省罗平县阿岗镇连任四届乡、镇人大代表，现任第十四届县人大代表的洒谷村委会党支部书记陈二苟同志。十五年前的洒谷是阿岗镇穷得叮当响的行政村。那里交通十分闭塞，早在90年代初期陈二苟同志带领群众投工投劳修筑的通往山外的便道因久经山水冲击。已是坡陡路窄。凹凸不平，每到雨季，

罗平县人大代表活动形式多样 效果明显

为增强闭会期间代表活动的实效，罗平县人大常委会坚持把贯彻落实中央[2005]9号、省委[2003]8号、市委[2003]21号文件精神放在重要位置作为主要工作来抓。

领导者当慎染、慎终、慎友、慎好

<正>慎是中国古代人们修身处世的一种智慧。读懂慎的智慧,人生自然从容不迫。我国传统的道德修养,强调道德自律,看重一个"慎"字,其方法凝结于慎染、慎终、慎友、慎好等之中。谨慎、慎重是领导干部必须具备的工作态度。慎染。《墨子·所染》记载:"染于苍则苍,染于黄则黄。所入者变,其色亦变;五入必而已,则为五色矣。

领导者当慎染、慎终、慎友、慎好

慎是中国古代人们修身处世的一种智慧。读懂慎的智慧，人生自然从容不迫。我国传统的道德修养，强调道德自律，看重一个“慎”字，其方法凝结于慎染、慎终、慎友、慎好等之中。谨慎、慎重是领导干部必须具备的工作态度。

地方人大代表工作存在的问题及对策

代表工作是各级人大及其常委会的基础工作，做好代表工作，发挥代表作用，是人大及其常委会有效行使职权的前提，是坚持和完善人民代表大会制度的重要内容。因此，各级人大及其常委会都十分重视代表工作，进行了大量的探索，实践和创新，为国家经济社会的发展做出了积极贡献。然而，代表工作中，也还存在着一些阻碍代表工作继续发展的问题，应引起各级党委的重视。笔者认为主要有以下几个方面的问题：

罗平县加大投资认真办理代表建议

2006年3月3日，罗平县第十四届人民代表大会第四次会议审议通过了罗平县人民政府《关于办理罗平县第十四届人民代表大会第三次会议代表建议的情况报告》，报告充分显示，罗平县继2004年投资1380余方元办理落实代表建议之后，2005年办理落实代表建议投资再创新高，现已累计落实资金和在建待竣工验收拨付经费3460．5万元。

“住在金山讨饭吃”的日子何时是尽头——三级人大代表吁请破解制约鲁布革新农村建设的政策瓶颈

2006年4月，云南省曲靖市掀起了“千个支部帮千村，万名干部下基层”指导推进新农村建设“万元增收计划”的高潮，我有幸作为指导组的一名成员。深入到罗平县鲁布革布依族苗族乡多依村委会进行了为期两个月的蹲点指导工作。在此期间．我不仅常到农户家中倾听民意，了解民情。而且多次聆听了市县乡三级人大代表对鲁布革乡各族群众疾苦的倾诉和破解制约鲁布革新农村建设政策瓶颈的吁请，并用泪水将其书写下来。希望能够引起上级各有关部门的重视，尽快给当地群众指明一条生活出路。

探索地方人大工作创新的途径

党的十六大报告指出：“创新是一个民族进步的灵魂．是一个国家兴旺发达的不竭动力。”创新已成为时代的潮流、发展的关键、新世纪的呼唤、人民群众的强烈要求。在发展社会主义民主政治、推进社会主义政治文明和全面建设小康社会的新形势下，创新是地方人大工作永葆生机与活力的源泉。处在这样一个伟大变革的时代．地方人大工作只有创新才能发展，地方人大工作只有在实践中勇于探索，坚持解放思想、实事求是，才能创新，所以地方各级人大及其常委会只有坚持从实际出发．依据客观规律．不断研究新情况、学习新知识、寻找新思路，与时俱进，开拓创新．才能创造出体现地方人大时代特色，发挥地方各级人大优势的新方法、新途径，才能切实履行好宪法和法律赋予的各项职权．才能使地方人大工作不断推向前进．不断开创地方人大工作新局面．

罗平县人民政府出台贯彻学习《监督法》实施意见

为加强对《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》施行前的宣传贯的实施意见彻工作，罗平县人民政府近日出台了《关于深入学习贯彻〈中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法〉》。

浅谈民事案件“执行难”的成因及主要对策

随着我国社会主义法制建设进程的加快和法官队伍素质的不断提高，人民法院的审判工作质量有了较大提升，“裁判不公”已不再是人们茶余饭后谈论的主要话题，而民事案件的“执行难”问题却越来越引起人们的广泛关注。大量的执行案件日积月累，不断增多，给“公正司法”和“规范执法”背上了沉重的包袱。虽然全国各级法院都采取了各种应变措施。但终究只是些权宜之计，并未从源头上遏制住执行案件急剧增长的势头。现在“执行难”问题已成为损害“公正与效率”的一大社会顽症。党的十六大把“执行难”问题提到全国人民面前，不少代表一致呼吁大力解决“执行难”，并提出了许多很有价值的意见和建议，认为造成“执行难”的原因主要有以下几点：一是没有一部统一的民事执行法，

代表跟踪提建议 政府重视解民忧

不久前，罗平县人大常委会在对上一届人民代表大会期间代表所提意见建议办理隋况进行检查中进一步了解到，县人民政府通过代表建议意见的办理工作，及时解决了一系列民生问题，其中，旧屋基代表团连续两年提出的“关于提高‘四箐’公路路面质量”等建议的办理落实可谓有口皆碑。

把好教育政策导向 推进相关法律实施

近几十年来，国家进一步倡导“德智体美劳”齐头并进，颁布实施了教育法、义务教育法、职业教育法，教师法等一系列法律规范。这些法律从不同角度规定“教育是社会主义现代化建设的基础，国家保障教育事业优先发展”、“教育必须为社会主义现代化建设服务，必须与生产劳动相结合，培养德、智、体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人”。

加强对执政权力的监督推进民主法冶建设进程

民主是与独裁、专制相对立的保障公民权利得以实现的国家形式；法治是按民主原则把国家事务制度化、法律化，并严格依法进行管理的方式，即，让法律成为治理国家的最高权威手段。

“方便孩子们就近上学”：防范校车事故的根本

“校车”并非中国的发明，早在1837年汽车发明之前美国就产生了一种可以乘坐25个孩子的马车，专门用来接送学生。汽车发明后，1914年美国生产商将这种马车车厢装到汽车底盘上，就发明了动力驱动校车，1927年前后开始生产全金属车体的校车，这种动力卡车与今天的校车没有本质区别。

要正确对待上访问题

“上访”，就是公民到上级国家机关反映并要求解决问题。世界上最发达的国家也有上访，上访反映了公民对上级政府和有关部门的信任，是公民反映意见、上级政府及有关部门了解民意的一条重要途径。所以说，上访不是洪水猛兽，我们不要害怕上访，而要正确对待“上访”，绝不能因上访可能产生负面影响而将其一棒子打死。

呼唤立法——杜绝高利借贷行为

所谓高利贷，按《辞海》的解释就是贷放货币或实物以榨取高利的剥削活动。共和国的成立，为盘剥人民，鱼肉百姓的高利贷敲响了丧钟，长期被高利贷奴役的人们终于卸下了沉重的枷锁，然而，随着政治经济体制改革的逐步深入，一些社会丑恶现象沉渣泛起，高利贷也如幽灵般悄然出现。它们通常以标会、钱庄、拢藁、上会等几种非法组织和公民个体经营等民间借贷形式粉墨登场。近年来高利贷的蔓延，已在一定程度上阻碍了经济社会的发展，形成了严重影响社会安定团结的不和谐因素。