论分税制下财政转移支付与地方财政努力差异——基于功能与地区多重分类考察的另类荷兰病分析

文章主要研究分税制下政府间转移支付与地区财政努力差异的关系。通过理论模型推导和对转移支付的实证检验发现:中国现行转移支付制度在总体上抑制了地方政府的财政努力。就区域效果而言,转移支付在促进东部发达省份财政努力的同时,抑制了中、西部落后地区的财政努力;就转移支付的功能类型而言,以税收返还为主的条件性转移支付会激励地方政府努力征税,而非条件性转移支付,包括财力性和专项转移支付将不同程度地抑制地方财政努力。这就产生了挤出效应与另类"荷兰病"的问题。

腐败、公共支出效率与长期经济增长

本文从理论和实证两方面考察腐败、公共支出效率与长期经济增长的关系。本文在传统研究公共支出的内生经济增长模型中引入腐败要素,并建立一个包含家庭、厂商和政府的一般均衡模型。模型均衡解由参数校准的方法模拟计算得到。研究发现,公共支出效率与经济增长显正向关系,而腐败通过影响公共支出效率间接作用于经济增长。进一步地,本文运用中国30个省1998—2008年间的数据,同时采用多种静态和动态面板数据模型,实证检验了以上理论假说。结果表明,公共支出效率的提高有利于经济长期增长,而腐败的发生降低了公共支出效率的正向效应。这意味着尽管腐败对中国经济增长的作用尚存在多方面不明晰的途径,但其通过影响公共支出效率从而负向作用于经济增长则是显著的。

多重目标制约下的中国房产税改革

对私人房产征收物业税是中国房产税改革的重要内容。本文认为,房产税改革既要遵循税制优化的一般原理,也要考虑当前经济社会体制改革的现实需要,这客观上决定了中国房产税改革要受到多重目标的制约。理论分析框架表明,房产物业税收入函数的构成要素包括房产市场价值、征税覆盖率、房产评估率、法定税率和实际征收率,而这些构成要素与房产物业税具体的制度设计和政府的税收征管能力密切相关。同时,房产物业税的税权划分也是迫切需要解决的问题。