中小学教育质量综合评价改革需破解的难题

教育评价具有重要的导向性，是教育综合改革的关键环节，对、教育质量的全面提升起着引领作用；也是我国中高考改革的重要组成部分，对“指挥棒”系统有着重要的影响。2013年6月，教育部颁发《关于推进中小学教育质量综合评价改革的意见》（以下简称《意见》）以及《中小学教育质量综合评价指标框架（试行）》（以下简称《框架（试行）》）。同年12月份，教育部在全国遴选了30《个地区作为国家评价改革实验区并启动。实验进行了近一年，发现普遍对综合评价存在一些基本认识误区。

中小学教育质量综合评价改革面临的难题

教育评价具有重要的导向性,是教育综合改革的关键环节,对教育质量的全面提升起着引领作用;也是我国中高考改革的重要组成部分,对"指挥棒"系统有着重要的影响。2013年6月,教育部颁发《关于推进中小学教育质量综合评价改革的意见》(以下简称《意见》)以及《中小学教育质量综合评价指标框架(试行)》(以下简称《评价指标框架(试行)》)。同年12月,教育部在全国遴选了30个实验区并启动了评价改革实验工作。

教育评价改革再认识

从关于教育评价改革的国家政策、规划、制度、意见中明确改革的目标与任务,是理解和把握中国教育评价改革的基础和核心逻辑在教育评价改革进程中,2002年、2010年、2013年和2014年四个年份,国家相继发布了一系列文件,对教育评价改革提出了越来越清晰,也越来越紧迫的要求和任务。2002年,教育部发布了《关于积极推进中小学教育评价与考试制度的通知》。通知中给出了中小学评价与考试制度改革的原则,针对学生、教师和学校的三类评价的目的、要求和基本框架体系,提出了中小学升学考试与招生制度改革。

教育评价的第三方化

2013年“两会”期间，全国政协副秘书长、民进中央副主席、中国教育学会副会长朱永新教授提交了《关于发展“第三方”教育考试与评价体系的提案》，引起轰动，各大媒体纷纷转载。十八届三中全会关于考试与评价改革的内容中，再次提出教育考试与评价的第三方化问题。中国教育评价与考试的第三方化之路浮现了出来。

技术制胜教育评价改革

2013年是中国教育评价与考试改革具有里程碑意义的一年:教育部发布了《关于推进中小学教育质量综合评价改革的意见》,并在全国批准了28个地级市实验区和两个省级实验区,标志着新一轮教育评价与考试改革拉开序幕。与以往评价与考试改革不同的是,这次改革最终要实现的是体制、机制以及技术三个方面的变革,其中评价与考试技术的变革是本次改革得以顺利完成的重要基础。考察第三方教育评价发展较为成熟的美国。