拍卖“五荒”程序、做法、经验问题初探

翁牛特旗位于大兴安岭山脉与燕山山脉交汇地带东侧、科尔沁沙地西端.总面积118.7万hm^2,其中“五荒”(荒山、荒坡、荒沟、荒滩、荒沙,下同)约66.7万hm^2,占总土地面积56.1%.在“五荒面积中有53.3万hm^2亟待治理利用.自1993年开始,我们受土地使用制度改革理论的启迪,根据市场经济的需求,借鉴外地经验,决定在全旗范围内拍卖“五荒”使用权,加速“五荒”的治理速度.经过2年来的实践证明,拍卖“五荒”工作颇有起色,不失为成功之举.1“五荒”拍卖工作的进展情况我旗“五荒”拍卖工作正式开始于1993年4月,以旗委、旗人民政府《关于拍卖“五荒”使用权,加速小流域治理的若干规定》(以下简称“若干规定”)的实施为标志,截止1995年9月,全旗有23个乡、苏木、镇,180个村、嘎查开展了这项工作,分别占全旗乡、苏木、镇和村、嘎查的74.2%和55.9%.