关于加强基层财政监管的建议——以河北省邯郸市肥乡县为例

县乡财政是我国整个财政体系的基础，财政预算执行和国家政策落实的成效如何，很大程度上体现在基层对财政资金的使用和管理上。本文以河北省肥乡县财政监管中的一些做法为例．探讨如何加强基层财政监管工作。

重振棉海雄风 再展历史辉煌—肥乡县实施农业科技成果应用示范试点项目巡礼

肥乡县地处河北省南部的冀南平原，土地肥沃，气候适宜，具有发展棉花生产优势，素有“冀南棉海”之称。近几年针对本县情况，在稳定小麦及春棉生产的基础上重点发展麦套夏棉生产，探索出较为完整的麦套夏棉高产栽培管理经验。为加快农业科技成果推广应用，推动科技兴农事业发展，提高农业综合生产能力，起到了示范作用。

肥乡县从“三个环节”入手做好政府采购监督工作

为规范政府采购行为，肥乡县财政监督工作依照“依法监管，全面监管，全程监管”的原则，从“董事中，轻两头“向”事前、事中、事后”三个环节并重转变，使政府采购工作全部纳入财政监督范围。

推进财政“大监督”机制建设的思考

将财政监督融入财政管理全过程．构建全员参与、全程控制、全面覆盖、全部关联的日常监督与专项监督紧密融合的财政“大监督”机制是财政监督实践的结晶．也是目前全国各地财政监督机制建设的重要发展趋势。

深化乡镇财政管理体制改革的思考体会

如何把乡镇财政建设成为体制合理、机制健全、职能完备、管理规范的一级实体财政，这一课题摆在各级政府和财政部门面前，现就乡镇财政改革试点单位的实践体会，提出深化乡镇财政管理体制改革的不成熟想法。

扭转我县财政困境的设想

我县地处河北南部，是个农业小县。近几年来，通过贯彻治理整顿深化改革的方针，支持生产，培植财源，财政收入有了较大幅度增长。去年，财政总收入完成1214．2万元，比1985年增收724．2万元，增长147．8％，平均每年递增23．2％。虽然财政收入连年增长，但财政困难状况始终没有从根本上得到改善。财政支出的增长幅度大大高于财政收入的增长幅度，平均每年递增24．8％。1986－1990年吃国家补贴548．9万元。

树文明创建新风 促财政工作新貌

自1989年下半年以来，我们按照地区局和县委、县政府的部署，以提高干部、职工的政治、业务素质为中心，狠抓精神文明建设，特别是下大力量开展创建文明财政所和文明股（室）活动，积极探索精神文明建设的新路子，活跃了财政工作，促进了各项任务的圆满完成。县局连续4年被县评为“精神文明先进单位”，全系统27个股、所中有6个股、所连续3年被地区评为先进集体，有7个单项工作连续4年在地区评比中获将，有15名先进个人分别受到县以上表彰，其中3名同志被评为全省财政系统先进工作者，7名同志被地委、行署和地区财政局评为先进工作者，10名同志被县委、县政府授予各种先进、模范荣誉称号和给予记功晋组奖励。

加强财政投资项目评审工作初探

加强对财政性投资项目也就是政府投资项目的管理，认真对工程概（预）、决算进行审查，是财政部门监督基本建设支出预算执行以及资金使用效益的重要职责。财政投资评审部门必须客观公正地反映问题，进行投资效益分析，以杜绝财政资金的浪费和流失。

财政监督检查工作中存在的问题及对策

当前，随着财政改革的深入和财政职能的转换，在公共财政框架下如何规范财政监督检查，提高财政监督效率和效益，切实发挥财政监督的职能作用，已成为当前财政工作中亟待解决的重要问题之一。

现行耕地占用税制执行中的问题及建议

1.现行耕地占用税的征税范围与加强农用土地资源管理的实际需要不适应。一是税种名称的概念与内涵不一致，在实际征收操作过程中有一定难度。《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》和有关政策规定的耕地占用税范围是指用于种植农作物的土地，包括散地、园地和从事种植、养殖的滩涂、草场、水面和林地等。园地包括花圃、果园、桑园等。同时明确，占用前3年曾用于种植农作物的土地也视为耕地。这样，就容易形成“税种名称小，征收范围大”。使个别纳税人故意用“非耕地”一词，强调夺理与征收人员纠缠，狭义地理解为只有占了“耕地”才缴纳耕地占用税，这样就不能包含法规规定的“耕地”的全部内容，把《暂行条例》中规定的其他形式的大量农用土地摒弃于耕地之外，增加了征收工作的难度，不利于有效地保护耕地资源，造成了国家税款的流失。

创新农村养老新模式

肥乡县在开展调查研究、广泛论证的基础上，大胆实践探索，创造性地确立了“集体建院、集中居住、自我保障、互助服务”的养老新模式，在前屯村创建了全省第一家“自助幸福院”，走出了一条具有自身特色的农村养老新路子。

抓好税务筹划工作 促进经济和谐发展

构建社会主义和谐社会是中国经济发展的总体目标，是全面落实科学发展观，更好地推动我国社会全面、协调、可持续发展的重大理论和现实问题。税务筹划作为一种对经济权利和利益的分配方式，其本身就是在追求和谐，税务筹划对和谐社会的作用，不应当仅仅站在国家税收核算者的角度，而应从以下几个方面来解读。

浅谈会计人员继续教育工作重要性

所谓继续教育,又称后继教育或在职教育,是指对正从事会计工作和已取得或受聘会计专业技术资格(职称)的会计人员进行以提高政治思想素质、业务能力和职业道德水平为目标,使之更好地适应社会主义市场经济发展要求的再培训、再教育。这是会计队伍建设的重要内容,又是一项崭新的事业和艰巨复杂的系统工程。会计继续教育工作要想取得好的效果,首先必须认识到持续教育的必要性,其次要有明确的目标,最后还要精心地组织管理。

如何推进国库集中支付制度改革

全面推进国库集中支付制度改革,是市场经济条件下实行公共财政的必然选择。改革取得了显著的成效,同时也遇到了重重阻力,离全面推行国库集中支付制度还有相当大的差距。对此,本文拟从加强改革的认识、解决国库集中支付制度中的委托代理问题以及深化配套改革、完善各项规章制度等角度来探讨进一步推进国库集中支付制度改革。