进一步贯彻产业政策 加快能源工业发展

一、近两年各有关方面贯彻国家产业政策,对能源工业采取了一些支持政策,但目前看仍然很不够能源工业是国民经济的重要基础工业,《国务院关于当前产业政策要点的决定》把煤、电、石油、天然气列为重点支持的产业。近两年,贯彻国家产业政策,国家各有关方面对能源工业的支持尽了很大努力,能源工业有所加强。一是增加了投资。如1990年,电力工业基建投资达到2.52亿元,比1989年增长13.64％;煤炭工业基建投资为84亿元,比1989年增长14.38％。二是对能源价格作了一些调整。1990年,调整了统配煤矿计划内煤炭出厂价格。其中,

煤电关乎中国能源安全刍议

我国一次能源消费结构中煤炭的比重高达70%,我国的电力结构中煤电的比重高达80%。对于中国的能源问题,一直以来认为煤炭在一次能源和电力结构中所占比例过大,为此正在大力发展水电、核电、风电、太阳能发电,以降低煤电的比例,但收效甚微。我国煤炭在一次能源消费结构中的比例,1978年为70.7%,到2010年为70.9%;煤电在全国发电量中的比例,1978年为82.6%,2010年为80.8%。中国的能源安全必须实现能源独立,不能依赖国际市场,为此在未来很长时间内我国的能源安全应立足于煤炭。因此中国应下决心推行一次能源结构以煤为主、电力结构以煤电为主的能源战略,这是基于我国煤炭资源比石油、天然气丰富;我国2010年煤炭产量占全球48%,煤炭进口依存度仅为4.3%;国际煤炭市场价格比石油、天然气低许多所确定的。美国将94%的煤炭用于发电,我国目前还只有50%左右用于发电,因此建议应该继续提高煤炭用于发电的比例。

电力安全是最重要的能源安全问题

传统的能源安全观仅仅指的是石油的安全供应,随着能源市场和能源形势的变化,能源安全的概念大大拓宽了,电力安全成为能源安全中的重要问题。结合2008年中国春季由冰雪灾害造成的停电,根据专家的某些观点,讨论了新能源安全观关于电力安全的问题,提出了为保证电力安全需要采取的若干措施。

浅谈以电力为中心的绿色能源战略

能源发展要以电力为中心似乎是个老问题,我国从1985年开始,经"七五"、"八五"、"九五"、"十五"直到2020年,一直坚持"能源发展以电力为中心,煤炭为基础",但在新形势下,重提"以电力为中心"就具有特殊意义。新形势下,不仅煤炭清洁利用要求把更多的煤炭转变成电力,而且可再生能源和新能源替代化石能源时,大部分也必须转换成电力,保护生态环境和应对气候变化也必须以电力为中心。我国自1985年提出能源工业的发展要以电力为中心以后,电力工业有了长足的发展,电力在全国的覆盖面大大提高,电气化程度快速上升。2010年我国电煤占煤炭消费量的比重、电力占一次能源消费量的比重、电能占终端能源消费量的比重,都比1985年提高了1～2倍。在大能源观的指导下,中国的绿色能源战略是:节能;解决煤烟污染,方法是煤炭利用要以电力为中心;发展天然气,用天然气替代发电以外的用煤,将替代下来的煤炭供发电用;发展水电和核电,对中国来说,水电、核电是能源工业以电力为中心的重要内容;开发新能源,新能源绝大多数需要转变成电力来使用,所以绿色能源战略要以电力为中心。我国要实现用低碳、无碳能源替代化石能源的第三次能源大转换,需要做好替代能源的选择;研究建立非化石能源的电力辅助服务设施;建立适应我国电力工业需要的智能电网;加强大规模储能设施的研究开发;加强用能设施的研究等各方面的工作。中国在没有完成两次能源大转换的落后条件下,要通过第三次能源大转换迎头赶上。

电力安全是能源安全的核心

能源安全概念在20世纪70年代主要指石油安全,随着电力工业的迅猛发展和电气化程度的不断提高,能源安全的概念不断拓宽,它不仅包含所有的能源形式,也包括环境的兼容性和可持续性,还包括有效应对气候变化。我国电煤消费占原煤产量的比重已达到50%左右;2009年电力消耗的能源在一次能源总消费量中的比重已达到40.96%,已接近世界发达国家的水平;2009年电力在终端能源消费量中的比重达到22.3%,已超过石油(21.9%),位于仅次于煤炭的第二位;我国电力普及程度已达到发达国家水平。电力在我国能源中已居重要地位,电力安全成为能源安全的核心。要实现电力安全,在研究能源和电力发展战略的同时,应研究电力安全战略,在研究制订电力长期规划和五年规划的同时,要研究落实电力安全大规划,并且要加快发展智能电网,加大力度发展储能设施,此外还要发展分布式能源系统,实现城市输配系统电缆化、地下化。

电力部门要承担起发展清洁能源的重任

我国"十二五"期间要实现能源结构调整和电力发展方式的转变,大力发展清洁能源。应当说,新能源、可再生能源、非化石能源和新兴能源都是清洁能源,它包括洁净煤、天然气(含煤层气、页岩气、致密砂岩气等)、核电、水电、风能、太阳能、生物质能等。由于清洁能源大部分需要通过电力来实现,所以在清洁能源发展中电力部门必然是主力军。电力部门一是要研究开发清洁能源新技术,把清洁能源转变成安全、稳定、经济的电力;二是要使清洁能源生产出来的电力能为广大用户所接受。只有达到这两个条件,由清洁能源转变而来的电力才能提高其在电力总供应量中的比重。在IEA和BP的世界一次能源统计中,中国"非化石能源+天然气"的比重都非常低,均不到20%。统计数据反映出的中国能源结构的突出问题是煤炭比例太高,石油、天然气、核电比例太低。因此,与发达国家不同,中国改善能源结构、发展清洁能源的重点应该是主攻洁净煤技术(包括CCS),同时加快发展天然气、核能和水电。

我国能源结构研究工作进展情况

能源结构包括:一次能源结构、发电能源结构和发电能源占一次能源消费的比重。 1.一次能源结构一般分为一次能源生产结构和一次能源消费结构。一次能源的生产结构是由本国的资源条件决定的,一次能源的消费结构除由本国资源条件决定之外,还可以通过能源国际贸易来弥补。但是,我国是发展中国家,不可能大量进口石油和天然气来改善能源消费结构,能源供应立足于国内。因此,要改变一次能源消费结构,必须下决心改善一次能源生产结构。建国40多年来,我国在改善能源结构上作了许多努力,在开发煤炭的同时,注意加快石油、天然气和水电的开发,使煤炭比重有所下降,石油等优质能源比承上升。们到目前为止,煤炭在中国一次能源总消费量中仍占75%左右。

煤电关乎中国能源安全

"我国一次能源消费中煤炭比重太大,不合理,世界平均为30％,中国达到70％","中国电源结构中煤电比重太大,不合理,世界平均发电量中煤电占40％,而在中国却占80％".中国自改革开放以来,在能源发展战略上,一是节能,二是降低煤炭和煤电比重.为了降低煤炭和煤电比重,我国正在大力发展水电、核电、风电、光伏发电.30多年来,虽然做了种种努力,但收效甚微,从一次能源消费结构比例和电源结构比例来看,变化不大.在一次能源消费结构中,1978年煤炭占70.7％,到2010年煤炭比重为70.9％;在全国发电量中,煤电所占比例在1978年为82.6%,2010年为80.8％.从这30多年一次能源消费结构变化来看,煤炭没什么变化,主要是石油比重由22.7％下降为16.5％,降了6.2个百分点.应当说,能源消费结构中,影响能源安全、稳定、经济、清洁最突出的问题是石油,用天然气、水电、核电和风电来替代石油是最为合理的,煤炭虽然不干净、排放C02多,但毕竟问题还没有石油那么突出.从世界形势和国情来看,煤炭、煤电关乎中国能源安全,关乎经济命脉,关乎中国的生存.我们应当把煤炭和煤电放在一个同等重要的位置上来对待.

中外非化石能源的统计分析

2009年9月22日,胡锦涛总书记在联合国气候变化峰会开幕式上提出了中国争取到2020年非化石能源占一次能源消费比重达到15％左右的能源结构调整目标.这里的“非化石能源”是一个新词条,应当有一个科学、规范的定义和释义.下面就谈谈我对非化石能源的理解.什么是非化石能源按照胡锦涛总书记的讲话中提到的“大力发展可再生能源和核能,争取到2020年非化石能源占一次能源消费比重达到15％左右”,可以将非化石能源理解为指煤炭、石油、天然气等化石能源以外的可再生能源和核能.为了应对气候变化,减排二氧化碳,就需要降低碳强度和化石能源的使用率,最好的办法是发展非化石能源,在能源消费总量中提高非化石能源的比重.

中国和世界能源展望

当今世界,人类正面临着一系列全球性的经济、能源和环境问题。人类的发展和生存条件受到日益严峻的挑战。发达国家经济发达、能源消费很高;第三世界国家为了摆脱贫困、饥饿和沉重的债务负担,不得不过度开发和廉价出卖日益贫瘠的能源资源,造成了生态环境的急剧恶化。 目前,世界人口已达53亿,预计到2050年将增至90亿。到那时,中国的人口也要达到15亿。随着人口的增长,能源需求会继续增加。

中外非化石能源统计分析的启示

通过对世界主要国家一次能源供应构成的分析,发达国家基本上都完成了第一次和第二次能源大转换,已不存在生物质能的传统利用,煤炭占一次能源消费的比重已大大下降,石油和天然气的比重有了很大提高。核电、水电、生物质能已成为发达国家非化石能源的主体,但随着资源的日渐枯竭,今后的方向是发展风电、太阳能发电等新能源。发展中国家尚未完成第一次和第二次能源大转换,在一次能源构成中石油、天然气的比重还较低,核电、水电和生物质能的开发还有很大潜力可以发掘。因此,发达国家和发展中国家的能源发展战略是不同的,前者主要发展风电、太阳能发电,而后者应发展核电、水电和生物质能。我国提出逐步提高非化石能源的比重,完全符合我国目前能源工业的现状。我国非化石能源占一次能源消费总量的比重有不同的计算口径,应明确非化石能源的统计口径,对非化石能源进行全面统计。为了完成我国2020年非化石能源占一次能源消费比重达到15%的目标,应尽快把落后的能源工业改造为现代能源产业,加快完成第一次、第二次能源大转换,同时应大力鼓励增加电力进口。

中国能源消费结构不可能以电以主——只有当一次能源消费转向新能源和可再生能源时，能源终端消费才有可能以电为主

世界石油市场从2003年开始又出现了新一轮的石油涨价，2004年全球石油市场价格为每桶41美元，2005年上升到每桶57美元，2006年石油每桶均价为66美元，比1970年每桶平均1．9美元，上升了30多倍。2008年头两个月石油价格已突破100美元／bbl的历史大关，有人预计2010年石油可能上涨到200美元／bbl，也有人说油价上涨到1000美元／bbl也不是不可能的。

衰老报废煤矿转产政策的研究(下)

四、衰老报废煤矿转产政策措施的建议世界上一些主要产煤国家对衰老报废煤矿转产都采取一些特殊政策、措施。日本是预先给予低息贷款,英国是既提供低息贷款,又提供办企业的场地。美国阿巴拉契亚矿区一些煤矿在60年代衰老、报废、关闭时,联邦政府提供赠款、贷款等财政援助,帮助矿区调整产业结构,治理环境,为煤矿裁减下来的人转产创造条件。到70年代后6年。

电力法规体系规划研究

一、建立完整的电力法规体系的必要性随着国家法制建设的加强,立法工作的不断完善,近几年来,国家立法机关已经颁发了一些行业法律法规,并且还有许多法律法规正在拟订中,相比之下,电力方电的立法比较薄弱,不能适应新形势下实际工作的需要,所以,从电力事业的发展和国家法制建设的需要出发,必须加速电力行业立法,建立起比较完整的电力法规体系。 1.加速电力行业立法,建立完整的电力法规体系是振兴电力工业发展,转变电力主管机关职能的需要实现电气化是四个现代化的一个重要标志,是我国经济建设的重要工作。新中国成立以来,电力工业有了很大的发展,但远远不能满足工农业生产和人民生活的需要。

关于我国石油长期供应战略形势分析与政策建议

一、国内外石油资源世界石油资源1990年已探明储量的剩余可采量为1365亿吨,按当年的开采量计算,可开采45年(见表1)。美、俄、中、英几个大国的石油储量只能维持10—20年左右,墨西哥和委内瑞拉2个拉丁美洲国家可开采50年,只有中东6国能开采100年以上。在全世界范围内,今后无疑会找到新的油田,使开采期延长,但石油和天然气并不是“取之不尽、用之不竭”的可再生资源,油气资源日渐枯竭的总趋势不会有大的改变。

关于我国石油长期供应战略形势分析与政策建议

一、国内外石油资源 世界石油资源1990年已探明储量的剩余可采量为1365亿吨，按当年的开采量计算，可开采45年（见表1）。美、俄、中、英几个大国的石油储量只能维持10-20年左右，墨西哥和委内瑞拉2个拉丁美洲国家可开采50年，只有中东6国能开采100年以上。

我国能源立法的断想

我国能源建设持续、稳定、协调地发展靠什么?靠改革,靠政策,还要靠法制。加强和完善能源立法是一个紧迫的任务,已为越来越多的人所认识。能源立法正在出现好的势头。本文想就能源立法的若干问题,抛一引玉之石。一、能源法规体系的基本框架能源立法是一项复杂的系统工程,它的主要任务就是建立健全比较完备的能源法规体系。能源法规体系是指国家制定颁布的各种能源法律规范有机结合的统一整体。能源法规体系是由能源基本法律和有关行业单行法律、能源行政法规和地方性法规。

能源工业十年发展的回顾

党的十一届三中全会的召开,使我国进入了一个新的发展阶段。10多年来,能源工业取得了巨大成绩,有许多经验教训值得总结。这里试作一些初步分析。一、十年的巨大成绩改革开放以来,能源工业无论企业面貌还是生产建设,都发生了巨大变化,许多方面。10年超过了过去的15年,

关于统配煤矿实现二吨效率的十条政策措施建议

到本世纪末统配煤矿原煤全员效率要达到2吨/工。这要作为煤炭工业提高经济效益的重点来抓。最近,能源部政策法规司对此问题进行了研究,提出了10条政策措施建议。黄毅诚部长阅后批示:“转发有关公司、局、矿参考”。现将研究报告摘登于后。

我国防止雾霾污染的对策与建议

一般认为煤炭和石油对雾霾的贡献最大,尤其是燃煤电厂,因为煤炭占我国能源消费量的90%,燃煤电厂约占煤炭消费量的50%。我国防止雾霾污染的对策应基于：解决气候变化与环境保护问题,要靠发展非化石能源毕其功于一役是难以办到的,我们应像发达国家那样,先解决好化石能源利用中的环境问题,然后再解决化石能源利用中的气候变化问题。电力是最能清洁利用煤炭的部门,我国燃煤电厂的烟尘和二氧化硫控制已达到世界先进水平,已不是形成雾霾的主要原因。短期内应对雾霾气候的措施为：下决心解决好大气、水、土壤污染;控制大气污染要把控制PM2.5放在重要位置;天然气要优先用于替代分散的燃煤部门,并把替代下来的煤炭交给煤电厂应用;如果我国煤炭消费量中的80%~90%的煤炭供燃煤电厂用,就可控制燃煤污染。燃煤电厂对降低燃煤污染物排放负有重要责任。