金融扶贫 准确破解扶贫攻坚战中的难题——自治区扶贫办金融扶贫工作纪实

为进一步加快扶贫方式由输血式扶贫向造血式扶贫转变,满足贫困群众贷款需求,宁夏将续推创新金融扶贫机制,计划用3至5年时间,在全国打响宁夏特色的金融扶贫·小额信贷（简称＂金扶工程＂）品牌,让全区百万贫困人口脱贫致富。

突出重点抓落实 创新机制促发展——自治区扶贫办实施民生计划成效显著

2010年,按照自治区党委、政府的决策部署,自治区扶贫办以贯彻落实自治区民生计划30件实事中的整村推进、互助资金项目和扶贫移民三项工作为重点,采取就地扶持与异地转移、自然资源开发与生态环境保护共举,基础设施与社会事业建设。

精准扶贫—新疆维吾尔自治区扶贫实践与创新

扶贫开发是贯穿于我国社会主义初级阶段的长期而艰巨的历史任务。加快建立精准扶贫新机制,让贫困群众在社会改革发展稳定中深切感受党的关怀和温暖、深切体会社会主义的优越性,才能更加坚定广大人民群众建设中国特色社会主义的信念。20世纪70年代末期,新疆农村与全国同步启动扶贫工作。在长期的扶贫实践中,新疆维吾尔自治区初步形成了"五个精准"的扶贫体系,新疆的扶贫开发取得了巨大的成就。"五个精准",即:"精准扶贫指导思想""精准扶贫方针""精准扶贫政策""精准扶贫方略""精准扶贫模式"。

把扶贫开发工作推向新台阶——学习党的十五大精神和自治区党委六届六次全委(扩大)会议文件体会

江泽民同志在党的十五大报告中指出:"国家从多方面采取措施,加大扶贫攻坚力度,到本世纪末基本解决农村贫困人口的温饱问题"。表明了中央解决贫困问题的坚定信心和坚强决心,向全党、全国再次发出了打好扶贫攻坚战的总动员令。我区提出到1998年基本解决全区农村、牧区贫困人口温饱问题,是自治区党委、政府按党中央、国务院的指示精神和我区的实际制定的战略目标。去年10月29日召开的自治区党委六届六次全委(扩大)会议进一步强调,要更新观念、把握机遇,开拓进取、加快改革和发展,把我区社会主义现代化建设推向一个新阶段。这就要求我们的扶贫工作一定要结合实际,解放思想,大胆改革,改进作风,勇于创新,如期完成这一历史任务。首先,要实事求是,敢于正视现实。近年来,自治区党委和政府加大了扶贫攻坚力度和资金投入,动员全社会投入扶贫攻坚、向贫困开战,使我区贫困人口由1986年的600万人下降到1996年的220万人。但是。

借鉴国际公平贸易理念在贫困地区实施扶贫互助贸易

国际公平交易运动倡导与支持的一般原则与中国现阶段的反贫困战略具有理论与实践的一致性。主要采用文献法进行研究,旨在推广国际公平贸易的先进理念,推进公平贸易在中国扶贫开发中的作用。主要阐述公平贸易与中国的扶贫形势,分析贫困地区开展公平贸易的意义与面临的困难,提出贫困地区发展公平贸易的方法要点,重点说明互助组织的作用。分析表明,公平贸易是一种值得推广的扶贫策略,在中国贫困地区开展公平贸易需宣扬公平贸易的理念、发挥互助组织的作用及政府的引导支持作用,此举对发达地区带动贫困地区的发展有重要意义。

三西地区扶贫开发决策支持系统研究

结合三西地区扶贫开发工作实践，研究了三西地区扶贫开发决策支持系统（ＤｅｃｉｓｉｏｎＳｕｐｐｏｒｔＳｙｓｔｅｍｏｆＰｏｖｅｒｔｙＡｌｅｖｉａｔｉｏｎａｎｄＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｉｎＳａｎｘｉＲｅｇｉｏｎ，简记为ＳＸＤＳＳ）。文章着重探讨了系统的用户需求及功能与结构设计，系统的特点及运行环境与应用问题。

高端对话(一) 高端对话之政策支撑--让扶贫政策更加精准

精准扶贫，贵在精准施策。习近平总书记指出：“扶贫开发推进到今天这样的程度，贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。”精准扶贫，重在“精准”二字，要进一步深化对国情的“精准”认识，找准方向，精准施策。

基于精准扶贫视角的小额信贷创新模式比较研究

在精准扶贫理论框架下,内蒙古科右中旗和贵州省雷山县将精准识别机制与信贷风险管理机制相结合,分别推出"贫富捆绑"和"银保互动"小额信贷模式。前者主要利用农村地区相对封闭的社区网络、成员信任及习俗性规范构成的社会资本替代抵押担保,通过同伴压力监督实施合约;后者主要利用保险缓解因气候等自然因素引致的信用风险。在实践中,两种模式较好地解决了贫困户贷款中的目标瞄准和风险管理问题。但调查发现,扶贫攻坚阶段的贫困户存在有效金融需求不足、金融扶贫政策性目标与商业银行目标冲突问题,课题组建议各地应根据贫困程度和贫困原因采取不同的资金支持策略;信贷支持的对象应该针对有增收能力的建档立卡贫困户,对生产性贷款有效需求低的地区,也可以考虑发放一部分扶贫贴息贷款给建档立卡以外的有贷款偿还能力的低收入农户。

对内蒙古创新农村扶贫开发机制实施金融扶贫的几点思考

一、内蒙古农村牧区贫困现状 截至2013年末,全区还有157万贫困人口没有解决温饱,这些贫困农牧民主要分布在全区边境沿线少数民族贫困地区、蒙东丘陵山区沙区贫困地区、阴山风蚀沙化区贫困地区、黄土高原沟壑区贫困地区四个区域。贫困人群大部分生活在生态环境脆弱和自然条件恶劣地区,贫困程度深,发展条件差,发展能力弱,因灾致贫返贫现象比较严重。

移民扶贫工程是解决贫困农牧民稳定脱贫的重要途径

内蒙古自治区有计划、有组织、成规模地组织移民扶贫工作是从1998年开始的，主要有跨盟市移民和旗县内的移民扩镇两种形式。内蒙古自治区区的移民扶贫工作，从2000年始，就定位在与自治区工业化、城镇化、产业化“三化”建设的有机结合上，充分利用城镇基础设施完善，

把握两个环节坚持开发式扶贫

１９９８年是不平凡的一年，我区扶贫攻坚破险解难，奋力攻坚，取得了阶段性的显著成果。走进１９９９年，我区扶贫攻坚仍将是严峻的，面临着更大的困难和挑战。有关调研分析认为，目前我区贫困人口已降至５０万人以下，虽然绝对数不大，但随着扶贫攻坚的深化，长期积累的...

坚持开发式扶贫 狠抓到村到户

今年，是国家八七扶贫攻坚计划实施的关键年，内蒙古自治区今年将要解决１００万贫困人口的基本温饱，为此，内蒙的扶贫工作要突出抓好一件大事，突破一个环节，做好六项工作。坚持开发式扶贫，狠抓到村到户，强化农田草牧场基本建设，大力发展种养业，继续抓好社会扶贫，...

新疆实施边境扶贫试点的基本经验

继2007～2009年新疆阿合奇县边境扶贫试点工作后,从2010年起新疆边境扶贫试点已扩大到17个重点县(市)。6年来,在自治区党委和人民政府的指导和支持下,新疆边境扶贫解放思想,改革创新,已构建起较完善的政策体系。坚持科学扶贫是实施边境扶贫试点的思想基础;整合资源力量是实施边境扶贫试点的重要措施;实施安居工程是实施边境扶贫试点的基本手段;推动产业发展是实施边境扶贫试点的根本途径;提高边民素质是实施边境扶贫试点的内生动力。

加快推进新疆和田地区扶贫攻坚创新的思考

新疆和田地区从2011年开展扶贫攻坚以来,紧紧围绕"富民强区、固边减贫"的战略目标,全面落实扶贫攻坚提出的各项目标,取得了很大成效,但与新疆平均水平相比还有较大的差距。针对和田地区面临的突出问题,要加快推进和田地区扶贫攻坚创新。

充分利用平台服务脱贫攻坚 粤桂扶贫协作优惠政策解读

为贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于进一步加强东西部扶贫协作工作的指导意见〉的通知》精神,在省级顶层设计中对东西部扶贫协作工作给予制度保障,鼓励和调动广东社会各界积极参与广西脱贫攻坚工作,推进粤桂扶贫协作迈上新台阶,广西在借鉴周边省区经验做法,广泛征求区直有关单位和相关市县意见,多次修改完善的基础上,形成了粤桂扶贫协作优惠政策。

切实提高扶贫项目资金使用效益 脱贫攻坚工程项目实行“绿色通道”管理政策解读

据了解,2016年以来,广西累计入库扶贫项目18.33万个、资金总量871.14亿元。其中,2018年入库项目11.23万个、计划投资总量499.51亿元,比2017年增加项目7.33万个、306.34亿元。2018年9月底,2018-2020年扶贫项目信息已全部录入全国扶贫开发信息系统。

努力实现搬得出稳得住能致富 就业扶贫车间建设政策解读

习近平总书记指出,要把易地搬迁扶贫作为重要补充,确保搬得出、稳得住、能致富。大化瑶族自治县、都安瑶族自治县、隆林各族自治县、那坡县是全区20个深度贫困县中的极度贫困县。这4个县生态环境脆弱、自然灾害频发,"一方水土养不起一方人"的问题非常突出。

践行“四有”要求 打造过硬扶贫队伍

扶贫开发工作事关群众福祉和全面建成小康社会目标的实现,时间紧迫,任务艰巨。就内蒙古而言,实现自治区党委、政府确定的到2017年自治区成立70周年之际率先消除绝对贫困现象目标,仅有近3年时间,要完成近120万贫困人口精准脱贫任务很不容易。要如期完成扶贫攻坚任务,必须打造一支善于学习、勤于思考、乐于奉献、作风务实的扶贫干部队伍。

习近平总书记关于扶贫工作重要论述是打好脱贫攻坚战的制胜法宝

脱贫攻坚必须坚持党的领导,发挥各级党委总揽全局、协调各方的作用,为脱贫攻坚提供坚强政治保障;必须坚持精准方略,把握目标标准,对症下药、因贫制宜,切实提高脱贫质量;必须增强"造血"功能,强化产业带动能力,夯实贫困人口稳定脱贫基础;必须坚持社会动员,发挥好集中力量办大事的政治优势,凝聚各方力量攻坚拔寨;必须坚持群众主体,激发内生动力,靠勤劳奋斗实现脱贫致富、创造幸福生活。