西藏自治区人力资源和社会保障厅 西藏自治区高级人民法院关于完善裁审衔接机制的若干规定

藏人社发[2019]66号为进一步贯彻落实《区人力资源社会保障厅区高级人民法院关于加强劳动人事争议仲裁与诉讼衔接机制的实施意见》(藏人社发(2018)30号),不断推动裁审街接工作创新发展,促进截审街接工作规范化、制度化、法治化,结合我区裁审衔接工作实际,建立以下若干制度。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心的发展思想.

自治区高级人民法院成功调解案例(一)

叶城县第二中学与库尔勒晨迪商贸有限公司、叶城县联合置地房地产开发有限公司联建合同纠纷案【案情】2004年5月,叶城县第二中学(以下简称叶城二中)与库尔勒晨迪商贸有限责任公司(以下简称晨迪)签订了一份兴建综合楼合同,约定由晨迪公司修建二中综合楼。晨迪公司因建设资金不足,遂与叶城联合置地房地产开发有限公司(以下简称置地公司)联合开发。

自治区高级人民法院成功调解案例(二)

兵团城乡房地产开发总公司清算组与新疆电力公司债权债务纠纷案[案情] 1992年5月,新疆电力公司(以下简称电力公司)批准设立了集体所有制性质的经济开发总公司,注册资金1000万元,其资金来源为职工集资,电力公司为该经济开发总公司提供了注册资金担保,并承诺在担保额度内承担经济连带责任。

内蒙古自治区高级人民法院 司法厅关于进一步发挥人民调解工作在化解矛盾纠纷中基础性作用的意见(摘编)

今年7月,内蒙古自治区高级人民法院司法厅下发了《关于进一步发挥人民调解工作在化解矛盾纠纷中基础性作用的意见》(以下简称《意见》),该《意见》进一步强化人民调解工作在化解矛盾纠纷中的基础性作用,拓宽了人民调解工作领域,加强了人民调解工作功能,具有较强针对性、可操作性。现本刊将该《意见》进行摘登,供各地参考、借鉴。

区高级人民法院 区司法厅关于印发《关于扩大刑事案件律师辩护全覆盖试点工作实施意见》的通知

藏司发[2019] 44号拉萨市、山南市中级人民法院,拉萨市、山南市司法局:为深入贯彻最高人民法院、司法部刑事案件律师辩护全覆盖试点工作推进会精神,推进刑事案件审判阶段律师辩护全覆盖工作深入开展,区高级人民法院、区司法厅制定了《关于扩大刑事案件律师辩护全覆盖试点工作实施意见》,现印发你们。

《最高人民法院公报》案例的效力分析

申请再审人黄某某因与被申请人四川中南明大公司、厦门前埔工行等借款合同纠纷一案，不服最高人民法院于2013年11月28日作出的（2013）民四终字第22号民事裁定，向最高人民法院申请再审。

与自治区同龄 与人民法院共荣——法官马桓的司法人生

我叫马桓,六十年前,我刚刚出生。一个多月后,1958年10月25日,宁夏回族自治区正式成立,随之宁夏回族自治区高级人民法院成立。四十年前,我二十弱冠。两个多月后,1978年12月18日,党的十一届三中全会隆重召开,开启了中华民族改革开放新篇章。

西藏自治区住房和城乡建设厅等八部门关于印发《西藏自治区建筑市场信用管理办法(试行)》的通知(藏建市管[2020]56号)

各(地)市住房城乡建设局、中级人民法院、发展改革委、人力资源社会保障局、应急管理局、市场监督管理局、信访局、人民银行辖区各地市(口岸)中心支行:现将《西藏自治区建筑市场信用管理办法(试行)》印发给你们,请认真贯彻执行。

法治化营商环境视域下法院参与涉案企业刑事合规改革探索

法治化营商环境的建设离不开法院参与涉案企业刑事合规改革,两者之间存在法理的正当性、价值追求相同和权力制衡的需求。但现阶段法院参与涉案企业刑事合规改革仍存在法律规范依据阙如,参与的角色定位不明晰,与检察机关的衔接不畅等问题。应在实体法和程序法加以完善,厘清法院参与改革的角色,畅通与检察机关的衔接机制,推进繁简分流制度改革,逐步构建符合我国国情的涉案企业刑事合规制度。

公司自治的法经济学分析

走过了计划经济的我国依然习惯于管制或者至少是"监管",包括对最需要自主性的市场主体——公司。公司的强大需要自治,公司制度的完善需要强调公司的自治权利。公司自治有着深刻的经济基础,而公司自治的这种经济特性早已深入法律的肌体。文章从经济与法律相结合的角度探讨公司自治的正当性和必要性以及公司自治避免走向过激的"无政府主义"。

浅议人民法院司法统计工作中的问题及建议

人民法院的司法统计，是指依据《统计法》的规定，运用各种统计方法，对审判和其它各项工作进行统计调查、统计分析，提供统计资料和统计咨询意见，对审判工作实行统计监督等活动的总称。司法统计工作的基本功能是为领导决策服务、为审判工作服务、为科学管理服务。对于人民法院来说这是一项事关工作全局的基础性工作，理应引起足够的重视。但是，在实际工作中，司法统计往往被置于法院工作的“后台”而边缘化，司法统计的完整效能未得到充分发挥。

论加快法院体制改革步伐

论加快法院体制改革步伐周蹈法院体制改革的呼声由来已久。近几年各地法院在最高法院的指导下，进行了一些探索性的改革，也不同程度地促进了审判工作的开展。但总的来说，法院体制改革还处在一种表层性的探索阶段，远不能适应市场经济的发展需要。为促进和保障社会主义市...

行政规范性文件的私法效力判定--兼论《民法典》第153条的司法适用方法路径

从合同效力认定的立法变革、最高法院的司法解释(指导性意见)变化、司法实践中个案的适用等方面入手发现,虽然立法严格排除行政规范性文件,但在司法实践中行政规范性文件对合同效力的判定有着直接或间接的影响。行政规范性文件以其灵活性、及时性填补了法律的空白,缓解了法律供给和需求之间的矛盾。在合同效力判定中完全予以排除有架空国家管制硬性约束力的危险,也不利于公平正义的匡扶。从衡平契约自由与契约正义,保护公序良俗等角度出发,应有条件有限度地承认行政规范性文件的私法效力,在适用方法上借道《民法典》第153条第2款“公序良俗原则”。同时,为避免行政权力对契约自由的过度干预,应在适用类型及适用程度上进行限定。

错位·越位·失位·归位——上下级法院关系中非正式制度常态化运行检视及规制

上下级法院关系中存在上诉审、再审等正式制度关系,同时也存在着诸如个案请示、内部意见函、案件内审、改判发回重审沟通协调机制、案例指导、审判指导意见等非正式制度关系。文章重点研究审判业务上的非正式制度。在非正式制度的常态化运行中,审级监督制度由于审级监督正式制度的虚化与非正式制度的强化发生错位、审级指导非正式制度的功能替代、案例指导由于法律地位不明确的尴尬失位。非正式制度的常态化运行现象是客观存在且较为普遍的社会现象,是多种因素综合作用的结果,存在多重的制度与利益的博弈。文章建议将个案请示制度进行诉讼化改造、将错案责任追究制度改造为法官惩戒制度、将审判管理改革为宏观管理;从明确改判、发回重审标准和程序上完善改判、发回重审制度;立法赋予指导性案件明确的法源地位,并赋予高级法院制发指导性案例的职权;完全摒弃内部意见函、案件内审、发改案件沟通协调等制度;创新上下级法院之间的司法行政管理模式;加强上级法院的宏观指导等措施。

制约与监督:审判权公正运行问题探析——以法院内部控权机制的建立与完善为视角

新一轮的司法体制改革以建立司法责任制为核心,着眼于强化法官在审判权运行当中的主体地位,实现"让审理者裁判,由裁判者负责"。在新的审判机制下,法官行使审判权的空间扩大,但法院内部对审判权的有效控权机制尚未完善,审判权的公正运行面临挑战。新一轮改革突出法官的审判主体地位,法官在审判权运行中的独立性得到增强,获得较大的自由裁量权,面对制定法存在的普遍性、滞后性、冲突性不足等特点,法官个人的经历、性格特征、利益追求等因素对其公正裁判的影响不可避免。因此,必须对审判权的行使加以必要的控制。制约与监督是控制权力的两种基本模式,制约是权力主体之间的相互制衡相互约束,监督是监督者对被监督者的权力行为进行单方监察、督促,两者在作用方式、控权效果等方面各有不同又互相促进。文章以权力制约——监督模式作为理论框架,分析法院内部现有控权机制存在的审判权相互制约较弱,监督权力分散且属事后补救等不足,认为可建立一种制约——监督均衡的控权模式,改革法院内部审判权控权机制,实现对审判权运行全过程的控制,并提出加强审判权互相制约机制,进一步健全和完善院庭长监督权的运行机制,整合法院内部监督部门、形成监督合力,实现制约与监督的衔接转换等具体建议。

一起典型案例引发的对我国质权法律制度的若干思考——兼论民法典质权制度对物权法、担保法的完善与发展

质押是一种设立质权的行为。新颁布的民法典多个条文从多个方面对质押、质权进行了规定,从内容看,是对物权法、担保法等规定进行了补足和发展。文章正是在一起典型案件提出需要解决的问题的基础上,概述目前对质押、质权如何理解和适用的不同法律观点,通过对传统民法理论中关于质押、质权及其设定质权的效力分析,对我国质押、质权的发展、演变情况进行深入探讨,总结民法典对质权制度的补足和发展情况,提出笔者对民法典质权制度对我国传统民法的发展、适用的理解,进而提出实践中仍需进一步明确与填补的相关问题和思考。

论中、基层人民法院院长执行力的提高

“执行力”最早流行于国外企业界，由美国资深企业家保罗·托马斯和企业管理学家大卫·伯恩提出，认为执行力是“做”的能力，也就是企业选用合适的人去做正确的事，把事情做好的能力。近年来，“执行力”逐步由企业管理领域延伸到公共管理领域。

能动司法的路径探索——兼论人民法院服务大局需要智慧司法

宁夏回族自治区地处祖国大西北的东部,是我国五个少数民族自治区之一。全区总面积6.64万平方公里。全区总人口625万,有回、汉、满、蒙古、朝鲜等35个民族,其中回族人口222万,占总人口的36%,占全国回族人口的1/5。全区共有28个法院,其中中级法院5个,基层法院22个。全区法院中央政法编制为2422人,实有2071人。

加快建设法治广西 全面推进依法治桂——广西法院深入推进全区法治建设纪实

（一）坚持把学习作为首要任务，不断加强人民法院队伍建设 一是强化思想武装，筑牢法治信仰。自治区高级法院坚持把思想政治建设放在首位，通过党组中心组学习、机关处级以上集中专题学习研讨、全区法院领导干部全面推进依法治国专题培训班等活动，以上率下，组织全区各级法院广大干警认真学习党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，做到入脑人心，真学真懂，学以致用，院党组先后组织了9次中心组专题学习会，紧密结合法院实际和职能工作特点，研究法院在依法治国、依法治桂进程中如何积极作为的具体措施。