统一实施用途管制 提升国土空间治理能力

国土是生态文明建设、高质量发展的空间载体,国土空间用途管制是国土空间治理的重要手段。党中央、国务院对此高度重视。从2013年党的十八届三中全会首次提出“国土空间用途管制”,到2024年党的二十届三中全会决定“建立健全覆盖全域全类型、统一衔接的国土空间用途管制和规划许可制度”。

雄安新区生态空间用途管制实施路径思考

核心提示河北雄安新区作为北京非首都功能疏解集中承载地,致力于打造一个林城相融、林水相依的生态城市。本文通过分析雄安新区生态空间用途管制的现状和挑战,提出“规划引导、科学分类、分区管控、明确规则、强化监管”的实施路径,探索适合雄安新区实际的生态空间用途管制模式,以推动雄安新区建设绿色发展典范城市。

统一行使国土空间用途管制的思考

统一行使所有国土空间用途管制职责是自然资源部门的重要使命,但如何"统一行使"还未真正破题。本文基于实践认知,提出了对"统一行使"内涵的理解,探讨了国土空间用途管制的定位,总结了当前面临的主要问题,从加快建立国土空间用途管制体系、部署开展国土空间用途管制试点、深化用地与规划审批制度改革、择机出台国土空间用途管制办法等方面进行了思考。

日本国土空间用途管制及启示

作为人口较为密集、资源相对紧缺的国家,日本极其重视对国土空间的保护和利用,特别是在国土空间用途管制方面积累了丰富的经验。本文从法律体系、管制手段、协调管控及网格化空间格局的构建等方面,详细介绍了日本国土空间用途管制的经验和做法,并结合我国国土空间治理的现状,提出了改进我国国土空间用途管制制度的对策建议。

生态空间用途管制的八大特征变化

从思想理念、服务导向、战略路径、空间格局、功能用途、管制工具、管制体系等方面,本文系统分析了自然生态空间用途管制制度的设计和实践,总结了新时期自然生态空间用途管制制度的八大变化特征,探索形成了"将用途管制扩大到所有自然生态空间"的改革路径,实现自然生态保护从分割对立到和谐共生的战略转变。

深入调查研究 强化要素保障

党中央决定在全党大兴调查研究,作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要内容,自然资源部党组以强化理论学习指导发展实践,以深化调查研究推动解决发展难题,提早谋划,敏锐选题,部署开展自然资源要素保障大讨论、大调研。

深入推进“放管服”改革 赋予省级政府更大用地自主权

《决定》提出,在严格保护耕地、节约集约用地的前提下,进一步深化"放管服"改革,改革土地管理制度,赋予省级人民政府更大用地自主权。2020年3月,国务院出台《关于授权和委托用地审批权的决定》(以下简称《决定》),赋予省级人民政府更大用地自主权。这是深入推进"放管服"改革,优化营商环境.