我国涉外海洋科学研究管理实践和对法规修订的思考

《中华人民共和国涉外海洋科学研究管理规定》(简称《管理规定》)是我国管辖外国组织和个人在我国管辖海域进行海洋科学研究活动的国内法依据。《管理规定》实施20多年来,有效维护了我国对内水、领海及其他管辖海域内海洋科学研究活动的管辖权,促进了海洋国际合作。随着新技术和新设备的使用,我国对涉外海洋科学研究的管理也面临一系列挑战。发展我国海洋事业也需要海洋科考“走出去”和更多参与海洋国际合作。我国在加强周边海域管控、行使管辖权的同时,也需要更加开放、自由的海洋科学研究国际环境,根据对等原则,有必要对《管理规定》中与现实和未来需要不相适应的内容进行修改,包括简化许可程序、完善执法措施、明确提交信息要求等。