警务实战化背景下入警训练实践教学工作的探索与实践——以苏州市人民警察培训学校为例

“入警训练”是《公安机关人民警察训练条令》（以下简称《训练条令》）规定的,由公安机关组织新录用、新调入人员开展的岗前培训,目前主要培养对象是社会招录、公安院校、军转干部等三类新警。一直以来,由于培训形式、教学方法、课程内容等方面的原因,岗前培训与上岗操作之间长期存在训用脱节问题,用人单位和培训学员反响较大。为了有效破解这个培训发展难题.

大力改革初任培训课程体系 无缝对接基层警察实务工作——“四项建设”背景下苏州市人民警察培训学校教育训练的实践和思考

国务委员、公安部部长郭声琨同志在2014年9月22日至23日全国公安厅局长座谈会上,代表公安部党委强调,全国公安机关要深入学习贯彻习近平总书记关于公安工作的重要指示精神,积极适应新形势、新任务提出的新要求、新挑战,进一步加强和改进新形势下的公安工作和队伍建设,全面深化公安改革,大力推进基础信息化、警务实战化、执法规范化、队伍正规化建设,着力提升维护国家安全和社会稳定的能力和水平,不断开创公安工作新局面。

理清思路 正确定位 创一流民警培训学校

《公安机关人民警察训练条令》颁布以来，苏州市公安局党委深刻领会条令精神，不断创新思维，调整训练模式，有序稳妥地推进培训改革，并以警衔晋升培训为抓手，落实“三个必训”制度；在组织实施民警培训的过程中，充分利用市人民警察培训学校的资源优势，坚持“干什么、学什么，缺什么、补什么”的培训原则，着力突出警务实战训练，促进了基层公安机关大练兵活动的深入开展，从而增强了全市民警的综合素质，

苏州“智慧警务”环境下警用大数据培训课程的实践和思考

自公安部提出“智慧警务”理念以来,苏州市公安局(以下简称市局)勇于探索,率先实践,大力推进以“六星科技·纵横警务”为品牌的苏州版智慧警务方案。苏州公安教育训练工作如何顺应智慧警务发展要求,培养一批具有大数据思维、掌握大数据实战应用技能、具有将公安领域知识与大数据技术等融合创新能力的专门人才,是当前苏州公安教育训练工作面临的一项紧迫而又艰巨的任务。本文分析介绍了苏州智慧警务建设的内涵和时代背景,总结梳理了苏州市人民警察培训学校(以下简称苏州警校)有关警用大数据课程开发和培训工作的经验做法,并初步探讨了苏州警校对智慧警察训练方面的实践和思考。

论坛式教学与新形势下的警察教育培训

论坛式教学在教学实践中取得了良好的教学效果。警察教育培训对象的特殊性决定了论坛式教学必须不断适应形势的变化,满足警察基层实战工作需要。为提升培训的实效性,警察教育培训中引入论坛式教学已经成为必然。苏州市人民警察培训学校面向公安基层,以公安执法、服务、管理需要为导向,警察教育培训中试行论坛式教学,取得了阶段性成效。

论坛式教学与新形势下的警察教育培训

论坛式教学是以论坛的方式达到专题教学的目的,经主持人（即教师）对论题的选择、提炼、加工,在论坛（即课堂）上安排多人发言、多人提问,使教师与学员互动,变＂一对多＂为＂多对多”的教学方法。论坛式教学可以充分发挥多位教师和学员的积极性、主动性，加深学员对教学内容，即论坛主题的理解、把握，并举一反三，拓展学员分析问题、解决问题的思路，

培训兼职外事民警的几点做法

苏州地处长江三角洲，改革开放以来经济发展突飞猛进，由于对外开放度高，外向型经济发达，中外人员交往日益增多，仅去年来苏州的境外人员就接近60万人次，占全省总数的40％以上；常住境外人员达1万余人，占全省总数的55％。随着进一步对外开放以及我国在加入世贸组织后，应本着按国际惯例办事的原则，涉外管理工作将更加依法、公平、简约、透明，对公安机关涉外执法水平和管理能力提出了更高的要求。

社区警察服务的公共治理逻辑

从问题导向型警政、到破窗理论和实践,再到社区警务模式的推广,西方警务研究逐步从国家控制转向与社会的合作治理,其立足点在于为社会安全提供预防和保障,体现了越来越清晰的公共治理逻辑。社区警察服务倡导的合作治理理念是当前推进警务变革的共同导向,但具体的合作策略则需要在充分理解警察服务的公共属性特征上,进行细致规划。

我国警察公共服务现状及对策研究

面对与日俱增的社会公共服务需求,警察公共服务的职能内容以及作用方式、衡量标准需要得到廓清,从概念、服务理念、机制内容、服务质量、综合协调、警民协同、提升能力诸方面改进完善,明晰其固有的原则和界限,防止职能滥用和泛化,以优质的警察公共服务回应民众的新期待。

创意警务的兴起和发展:以苏州为例

苏州市公安局从创意产业效应中得到启发,将其吸收消化并成功嫁接到警务运动,在全国公安机关范围内率先倡导"创意警务"。创意警务是对警务在新的认知基础上的改进和警务质量新的提升,警务测评体系的优化和改进以及警务质量管理和作风效能建设是创意警务的重点方面。同时,应注重创意警务的生态建设,把握创意警务发展的关键要素,建立科学完善的创意警务评价标准。

《孙子兵法》谋略思想在警察战术中的运用

人民警察在当前日益复杂的斗争形势中,不仅要具备过硬的制敌技能,而且也要善运谋略。《孙子兵法》作为举世公认的兵学宝典,其所蕴涵的“庙算”、“知彼知己,百战不殆”、“攻其不备,出其不意”、“奇正相生”等谋略思想是指导警察对敌斗争中克敌制胜的法宝,应加以重视、学习并灵活运用。

人权保障视野中的警察权规制

警察权的正当性体现在尊重人权、尊重人的尊严和执法为民。警察权侵犯人权源于警察行政管理体制存在缺陷,警察权行使缺乏强有力的监督制约,盘查制度、羁押制度、司法鉴定制度等存在制度缺陷。牢固树立人民警察的人权意识,杜绝非警察人员执行公务,保障律师职能的正常发挥,全面提升警察执法素质,建立完善的权利救济制度,是合理规制警察权的主要途径。

警察权弱化的成因及对策分析

警察权的设定是为了满足社会公益和道德准则,以保障公民权利的实现为终极目标。弱化的警察权不仅会导致法律权威的丧失和民警的伤亡,而且也不可能实现公民权利的保障。因此,必须规范、科学配置警察权,防止警察权弱化,以实现法治社会、和谐社会所需要的社会秩序。

基于课程体系的基层公安在职培训标准化课程(业务类)开发模式研究

2019年年初,由苏州市公安局(以下简称市局)承担的公安部软科学课题项目"基层公安教育训练课程体系建设研究"获顺利验收通过,为全苏州市公安教育训练工作的高质量发展奠定了坚实基础。为积极应对当前公安教育训练工作的新形势、新任务、新要求,培育和开发更多满足实战需求、成效突出的精品课程,2020年,苏州市人民警察培训学校(以下简称警校)以"基于课程体系的基层公安在职培训标准化课程(业务类)开发模式研究"为题,边理论探索,边实践尝试,边经验总结,初步形成了"123344"培训课程开发机制,形成了系统化、闭环式课程开发运行程序规范,试运行以来,取得了明显的培训成效。

公安绩效测评体系的改进和优化

面对经济社会转型升级发展的新形势和人民群众日益增长的新期待,苏州市公安局以科学发展观为统领,以正确的政绩观为导向,将质量管理的理念和方法导入公安警务,变对"量"的考核为对"度"的考核,较好地解决了这方面的难题,也使社会治安出现良性循环。一是明确考核评估标准,以人民群众满意度、社会治安掌控度、警营和谐度、资源整合和能力提升度、党委政府和上级公安机关的认可度等"五个度"为主要内容。二是运用质量管理方法,突出抓好警务流程再造,使严密的工作过程和良好的综合效果有机统一,与改进和优化考评机制相配套。三是落实考核评估措施,纵向比较进行达标性考核,横向比较进行先进性考核。四是强势推进卓越绩效,以正确的政绩观引导下的警务工作质量,将公安工作纳入了转型升级发展的轨道。

论警务现代化的三个维度建设

现代化包含了人类文明的程度、前沿变化的强度、国际竞争的力度这三个维度。结合警务工作实际,警务现代化可从警务价值取向的程度、警务流程再造的强度、警务效能提升的力度三个方面开展。

公安部门刑事和解体系实证研究

刑事和解制度作为一项新的刑事司法和犯罪预防模式,符合构建社会主义和谐社会的要求和"宽严相济"的刑事司法政策。刑事和解作为一种精神和原则"从侦查阶段开始,进入审判,甚至贯穿到执行"已被学术界和实务界广泛认知。全面总结轻伤害案件刑事和解的经验做法,进一步明确刑事和解的受案范围,规范刑事和解的程序,放大刑事和解的社会效益,构建轻微刑事案件公安侦查阶段刑事和解体系,不仅具有法律层面的探索意义,而且具有社会方面的现实意义和长远意义。苏州市公安局刑事和解课题组就全市公安部门侦查阶段办理轻微刑事案件刑事和解工作开展了深入调研,在调查走访、实地考察的基础上,提出了构建公安刑事和解体系的初步框架。

公安刑事和解的新认知

公安机关是推进刑事和解制度的前端主体和重要力量,其参与刑事和解的流程可分为三个阶段。第一阶段,确定案件是否符合刑事和解范围;第二阶段,考察双方当事人条件并开展调解;第三阶段,根据刑事和解后的案件具体情况,适用法律规范处理。在刑事和解制度中,公安机关与其他司法机关应当遵循分工负责、互相配合、互相制约的总体原则;应在《人民警察法》中对公安刑事和解予以明确规范,创新公安刑事和解机制,以优化公安机关职能。

学术逻辑与社会逻辑下国家安全学学科建设

国家安全学被列为交叉学科门类下一级学科,给其学科建设和发展带来新的历史机遇。以学术逻辑和社会逻辑为核心要素构建分析框架,从学术知识产出和社会应用价值两方面透视国家安全学学科建设。目前,国家安全学存在学科理论体系有待健全、学术秩序尚未形成和交叉综合性彰显不足等问题。放眼未来,要坚持正确的学科建设思想理念,加强基础理论、方法论等学科理论体系建设,按照现有为主、有所侧重、优化布局的思路推进二级学科体系建设,加强高校、智库、学会等学术阵地建设,通过参与决策咨询和文化宣传的方式深化国家安全学成果转化。

有关简易程序的法定条件

伴随着开放步伐和经济发展的快速化，我国出台了一系列行政法律，与这些新出台的行政法律相比较，现有的公安行政法律法规包括《治安管理处罚条例》(以下简称《条例》)以及与该《条例》相关的一些补充规定等已显得不太适应当前行政立法的要求。2001年4月17日公安部出台了《公安“十五”立法规划》，其中涉及公安行政执法的法律法规和规章主要有《治安管理处罚法》、《道路交通管理法》、《民用爆炸物品管理条例》、《公安机关办理行政案件程序规定》和《公安机关办理行政复议、行政诉讼和国家赔偿程序规定》等，本文对适用公安行政处罚简易程序有关法定条件方面的几个问题谈一些看法。