中国城镇化战略与国家治理现代化的建构

在复杂现代性场域中,以战略方式进入中国现代化进程的新型城镇化,清晰地表达出了国家治理现代化的历史语境、实践逻辑与全球视野。无论是基于理论上人本化的价值预设与再平衡的功能预期,还是着眼于实践中的操作考量与风险防范,城镇化战略都将通过引发中国的"城市性"这一结构性巨变而对国家治理的"政府—市场—社会"核心构架产生深刻塑铸作用。从发展的情势需要与民众的主体意志表达看,回应城镇化所引发的利益关系调整、动力机制革新、推进模式嬗变、空间格局重构以及转型风险控制等题域,均呼唤国家治理体系的更新与治理能力的提升,深度拓展民主、法治与效能的治理现代性。这表明,以"治理再造"方式系统地回应城镇化建设中的未期挑战,突破政策碎片化与短期行为,从而倒逼改革与牵引创新,将有助于强化国家治理发展的基础动力。

我国政府绩效评估创新的本质规律及其诱因

从政府绩效评估创新实践的多案例数据库分析结果来看,当前我国政府绩效评估创新呈现出一定的规律性,即相对于被模仿的地方政府而言,当前的绩效评估基本上是一种复制性学习;属于综合了多个学习对象做法的"拼盘"创新;若以"中国地方政府创新奖"的实践性标准来判断,并不符合创新要求;就第一代探索政府绩效评估创新者而言,其创新具有原发性。未来需要通过鼓励符合组织需要、符合效率原则的复制性创新、推动创新周期提前更替戒除"创新拜物教"等措施来突破目前绩效评估创新的困境。

项目申请者的哪些特征影响科研绩效提升?——一个面向国家自然科学基金产出的倒序评估

如何预判科研项目主持人的绩效是科研资助中的核心问题。与传统做法不同,我们以已经结题的国家自然科学基金的产出作为既定绩效,以倒序评价法统计检验了项目承担者既有特征因素与产出绩效的促进关系,发现性别因素不影响绩效的提升或者降低,而41-45岁的年龄区间却有助于提升总体科研产出与高水平产出,但46-50岁的区间则明显不利于这两类产出的提升;211高校对于促进总体产出、高水平产出的提升都有积极影响,但一般性高校则不利于促进高水平产出的形成;讲师职称能促进高水平产出的形成,却不利于总体成果的提升;"院士"、"长江"非但不能促进科研绩效,还不利于提升学术总体与高水平产出;"院党书记"不利于总体绩效的提升,而"副校长"则不能促进高水平产出的提升;承担一项课题的主持人较之承担多项课题的主持人更有利于总体产出绩效的改进。针对这些问题,可以采用专项计划、特殊计划、剔除性科研项目计划来实现更好的科研资助。