论粤港澳大湾区体育产业协同发展的法治保障

从国外3大湾区发展的经验来看,法治对于推动粤港澳大湾区体育产业的协同发展至关重要。当前阻碍粤港澳大湾区体育产业协同发展的法律问题,主要由体育产业整体法律供给不足及粤港澳大湾区特殊体制引起。研究建议:在国家体育产业大环境背景下,加快体育产业立法,创造法治化的体育产业营商环境,提升体育产业的行政执法能力和司法公信力;在粤港澳区域体育产业的法治合作上,加强财税政策、融资政策、对外投资政策、信用体制、纠纷解决方式等5方面的协同保障。

新时代我国体育社会组织政策参与研究

运用文献资料法等研究我国体育社会组织政策参与的现状及发展路径。由于我国体育社会组织实力薄弱以及制度空间的压缩,目前其对体育政策过程影响十分有限,面临政策参与意识积极性不足、参与内容政治化程度不高和参与路径程序化不强的现实境遇。由于体育社会组织政策参与具有重要意义,政府应为其科学发展打造能促型制度环境,即构建"分类治理、项目授权、事中监管"的创新管理模式,以体育社会组织专门法规为核心的健全法规体系,以政府职能转变和多样化参与机制建设为抓手拓宽参与渠道等,从而提高我国体育政策过程的民主化水平,加速实现体育治理体系和治理能力现代化。

我国公共体育设施规划之现存问题与应对策略研究

公共体育设施建设是开展全民健身的必由之路,城市如何创设体育空间,体育又如何润饰城市,已成为公共体育设施规划的重要课题。运用文献资料、专家访谈等方法,就我国公共体育设施规划问题进行探讨,存在规划系统与体育系统标准衔接较差、非体育用地兼容体育设施难产、法规政策分散降低规划协调性、权责边界模糊削弱规划实施效力、配套规划空缺影响后续服务能力等问题,主要源于顶层设计缺陷、决策机制缺位、多方论证缺乏、经济利益驱使和部分标准滞后等原因。产生侵害公民健身权利、体育用地流失严重、引发不良价格竞争、设施使用价值难以发挥等负面影响,提出厘清城市总体规划与公共体育设施专项规划技术衔接、制定非体育用地兼容体育设施工作指引、借体育法修改契机完善公共体育设施规划政策、加强部门专项规划协调力度、细化体育场馆配套规划,配套商业用地,增强服务能力等建议。

奥运遗产特点架构研究

当前,“奥运遗产”已经是奥林匹克运动未来发展和学术研究中最不容忽视的议题。对奥运遗产的研究是为主办国和城市留下造福后代的宝贵财富所提供的重要智力支持。采用文献资料法、文本分析法、历史分析法对奥运遗产特点进行研究,并最终落实到北京冬奥会遗产工作研究之中。认为奥运遗产特点架构是由奥运遗产基本特点、奥林匹克各项活动遗产特点、单届奥运遗产特点三个部分组成。依照该特点架构体系,北京冬奥会遗产继承了奥运遗产基本特点和奥林匹克活动中的冬奥遗产特点,并在此基础上具有促进京津冀协调发展以及“双奥之城”的奥运传承两个独有特点。掌握奥运遗产特点架构,将有利于遗产效益的积极发挥。

改革开放40年我国体育法治的进展、难点与前瞻

改革开放40年来,我国的体育法治建设取得巨大进展,顶层设计日趋重视体育法治工作,体育法在中国特色社会主义法律体系中已成为一个重要的行业法和跨部门领域法,体育行政执法工作成效显著。同时,体育法治建设也面临诸多难点,突出表现在亟待完善全民健身国家战略的法治环境,构建竞技体育深化改革的法律机制,强化体育社会团体改革的法律保障,探索体育产业新型法律问题的解决路径,建立体育仲裁机构。提出:新时代的体育法治建设,重点在于坚持依法治体基本方针不动摇,进一步健全体育法律法规体系,探索体育产业新型法律问题的民商事解决路径,加快建立体育仲裁机构,完善体育法治文化建设。

健康扶贫视域下全民健身价值及推进路径

运用文献资料、逻辑分析等方法,对健康扶贫视域下全民健身价值及推进路径进行研究。研究发现:健康扶贫视域下开展全民健身活动有利于优化健康管理、加快脱贫步伐、夯实脱贫成果、助力乡村振兴。建议:加强健康干预顶层设计,明确行政部门管理职责;供需结合精准化资源配置,提供多元化全民健身服务;盘活学校与家庭、村社对接,建构基层联动机制;培养农村健身服务型人才,发挥关键人的链接作用。

日本体育场地发展与管理运营特点及启示

基于日本的全国体育场地普查资料,采用数理统计、对比分析等方法,对日本体育场地的数量与结构变化、地区分布、数量排名、规模特征、指定管理者导入、配建标准、体育指导员配置,以及学校体育场地对外开放的对象、形态、频度等进行统计与比较分析。结果表明:日本的体育场地具有多部门参与建设、鼓励民间投资、整体质量较高、体育空间布局较为完善等优点;但也存在因学校合并、财政支出减少等因素致使场馆数量下降,学校场地预约手续繁琐,部分场地申请使用不便等现实困境。基于分析结果,提出对我国体育场地发展的启示:简化体育场地普查指标,减轻调查工作难度;加强体育场地普查部门合作,建立统计长效机制;转变政府职能,加强场馆市场运营主体培育;协调政府各部门体育场地建设责任,建立联动式目标执行体系;从供给侧优化体育场地资源配置,加强中小规模场馆建设;依托各类场馆成立体育俱乐部,提高公共体育服务品质;引导学校体育场地分类开放,并纳入教育部门考评体系。

我国体育精准扶贫的现实困境及发展策略

运用文献资料、专家访谈和逻辑分析等方法,对体育精准扶贫问题进行探讨。认为我国体育精准扶贫践行了“以人民为中心”的核心价值观,扶贫工作已初显成效,但存在社会公众认知受限、对象识别精度不足、帮扶措施存在错位、长效机制尚未建立等问题。建议:完善体育精准扶贫顶层设计,保障扶贫工作有序开展;广泛宣传体育精准扶贫工作,全面提升各界认知纵深;制定体育扶贫对象识别工作指引,防止扶贫对象脱靶返贫;因地制宜选择体育帮扶措施,构建“体育+”扶贫模式等。

中国职业足球联盟建立的原则、基础与思路

2014年10月,国务院《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》(国发〔2014〕46号)出台,明确提出"发展职业联盟,逐步提高职业体育的成熟度和规范化水平"。在足球领域,建立中国职业足球联盟是加快中国职业足球改革步伐、促进中国足球发展的重要手段。但我国的足球职业化尚不成熟,因此,建立中国职业足球联盟需要学习欧洲经验,即认真贯彻体育自治原则,保证联盟高度的自治权。同时,应将法人治理结构作为联盟成立的法律基础,实现相关利益主体之间的权力、责任和利益的相互制衡。最后,明确建设思路,即政府、足协与俱乐部通力合作,共同推动中国职业足球联盟建设。