乡镇机关人员总额量化模型探索与研究——基于张家港市数据

随着基层治理体系和治理能力现代化建设的推进,社会治理重心逐步下移,乡镇用人需求不断增长,“任务增加-编制有限”的矛盾日益突出,编外人员规模急剧增长。本文以张家港市工业型乡镇为样本,利用数学方法探索建立乡镇机关人员总额量化模型,以期为做好乡镇机关人员总额研究提供路径。

基层行政人员工作困境分析

“互联网+政务服务”重新定义公共行政情境。得益于“最美窗口”独到优势,苏州市苏州工业园区顺势而谋,但在固有体制与新兴技术双重压力下,“最美窗口”前的基层行政人员却面临重重挑战。本文以基层行政人员为关键行动者,搭建分析框架,挖掘其在数据处理、业务处置、部门协同间存在的工作困境,并从个体、组织等维度提出相关排解路径。

苏州出台利用国有资产举办的事业单位监管措施

近年来,江苏省苏州市在科研、教育等领域,以市场化思维大力引进省、部级所属机构。目前共有此类登记设立事业单位235家,其中科研类机构占江苏省36.47%。此类机构体制机制灵活,已形成“政产学研”融合发展的事业单位运行新模式。为更好地促进此类机构良性运行,防范国有资产流失,形成配套、系统的监管制度保障,苏州市政府印发《利用国有资产举办的事业单位监管暂行办法》(以下简称《办法》),探索了一套行之有效的措施,主要有:通过明确事业单位党建责任和法人治理结构管理要求,进一步推动事业单位建立健全内部管理体制机制;通过明确各行业部门监管职责,推动形成多部门互相配合、互相支持、规范有效的监管制度体系;通过推进年度报告报表化管理和事业单位信用监管,进一步提升事业单位信息公开质量和透明度,强化事业单位信用意识和自我约束意识。通过健全畅通注销退出机制,促进符合退出条件的登记设立事业单位,及时按照程序依法依规办理退出手续。《办法》的出台,形成了多维度、全方位、多部门联动的登记设立事业单位事中事后监管体系,将促进登记设立事业单位健康有序发展,巩固和全面提升公益服务水平。

苏州基层治理集成改革的实践探索

苏州市以经济发达镇改革为抓手,聚焦党委领导、精准赋权、架构重组、流程再造、治理创新等重点举措,以集成改革的思维构建“加强党的全面领导+审批服务一窗口、综合执法一队伍、基层治理一网格、指挥调度一中心+地方特色工作”的“1+4+N”的基层治理模式。

苏州全面完成市县两级机构改革任务

江苏省苏州市全面贯彻落实中央关于党和国家机构改革的重大决定和省委关于市县机构改革的决策部署,牢牢把握正确改革方向,紧扣重大时间节点安排,不折不扣抓落实,确保机构改革各项工作蹄疾步稳、稳妥有序,高质量完成市县两级机构改革任务。

长三角地区公安机关警务辅助人员用人额度管理质效比较研究

警务辅助人员作为公安机关警力的重要补充,对提高公安机关警务效能、缓解社会就业压力和稳定社会秩序都发挥着积极的作用,已成为推进社会治理现代化不可或缺的一支力量。但是随着经济社会发展,警务辅助人员队伍不断壮大,各种新情况新问题不断增多,特别是对警务辅助人员用人额度的控制和管理,存在重警力规模和数量、轻警力管理和效能的问题,不利于警务辅助人员队伍从数量扩张向质量提升、从粗放勤务向集约管理转型。

机构编制赋能数字经济发展的改革实践和优化路径研究——以昆山市为例

近年来,昆山市锚定数字经济发展“新赛道”,致力打造“全国数字化发展标杆城市”。为此,昆山市创新实施“四新赋能”系列举措,聚集发展势能、聚合资源优势、聚力职能提升、聚拢执法效能,积极探索数字经济管理体制机制新模式,为昆山高质量发展提供不竭的力量支撑和坚强的机构编制保障。

创新机制拓势能 服务转型添动能 为新型研发机构高质量发展提效能挖潜能

党的二十大报告中提出,“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位”。近年来,苏州市委编办聚焦科研事业单位监管与服务,不断探索创新,陆续研究出台了《苏州市利用国有资产举办的事业单位监管暂行办法》《关于建立健全事业单位登记管理工作“三项制度”的通知》《苏州市新型研发事业单位发现与培育管理办法》等一系列制度措施,在促进登记设立事业单位高质量发展方面取得一定成效,在推动科研事业单位认定为省级科研事业单位和新型研发机构方面取得一些经验。

长三角地区开发区管理模式比较研究

长三角地区是我国经济发展先行区、改革开放最前沿,同时也是产业最集中、企业最集聚、开发区布局最多的地区。国家发改委、科技部、原国土资源部、住房和城乡建设部、商务部、海关总署发布的《中国开发区审核公告目录(2018年版)》显示,长三角地区共有国家级开发区146家,占全国的四分之一强,其中国家级经济技术开发区以占全国29.7%的园区数量,贡献了43.1%的地区生产总值,产值规模和经济增长率均远超全国平均水平。