关于加强基层生态环境应急能力建设的思考研究

随着中国经济的迅猛发展,工业企业不断扩大,长期积累的环境风险开始凸显,各类突发环境事件频繁发生。环境应急管理工作作为防控环境风险、应对突发环境事件的有效措施,已成为各级政府环境保护工作中的重点之一。近年来,国家从法律、规章制度、机构建设、人才培养、设备设施、资金拨付等方面不断推进环境应急管理工作,使我国环境应急管理工作取得长足进展,应急管理体系建设不断完善,但市、县区等基层环境应急管理工作仍然偏弱,而基层生态环境部门作为开展环境风险防控、应对突发环境事件工作的直接主体,工作能力水平的高低将直接影响应急管理全局工作要求的落实。

深化排污许可制度改革的建议

为解决排污许可制度改革中存在的问题,做到“一证式排污,一证式监管”,为企业绿色发展提供动力,提出了深化排污许可制度改革的建议:加快推进立法工作,加强政策宣传,强化顶层设计,以排污许可为核心,科学整合管理制度,搭建技术体系,实施分类管理,建设信息管理平台,实现数据共享,严格依证执法,强化后续监管,实施红黄牌警示,严格执行退出机制,加大信息公开,强化社会监督,加强队伍建设,培育第三方服务,学习并完善分类方法,掌握最新技术规范,夯实理论知识,提高台账管理水平。落实按证排污,强化依证监管,使监管更具实效性,推动生态文明建设。