高校学生党员教育管理长效机制的研究——以苏州大学政治与公共管理学院“学生党员服务实践中心”为例

加强和改进学生党员的教育管理方式,建设一支"素质优良、结构合理、规模适度、作用突出"的学生党员队伍,加强对大学生党员的教育管理,引导大学生党员充分发挥先锋模范作用,永葆党的生机与活力是新时期高校党建工作面临的一项重要任务。通过开展以"学生党员服务实践中心"为依托的大学生党员教育管理模式的课题调研,发现学生党员教育中存在的问题,并结合实践针对性地提出了相应的措施。

认知、利益与妥协——区域公共管理的政治前提阐释

在全球化、区域化和信息化的复杂生态条件下,囿于行政区划基础上的封闭治理模式——行政区行政已难以通过自身调适有效解决日益"外溢化"和"区域化"的区域公共问题和公共事务,传统行政区行政模式必须向区域公共管理模式转变。这种后发外生型强制性的制度变迁必然涉及政治系统调整和改变。政治系统内部的认知差异、利益差异及相互妥协是区域公共管理模式实施的政治前提。

基层政府购买农村公共文化服务的需求管理——基于三方主体分析框架的考量

以购买服务中的购买主体、消费主体、承接主体在需求管理中的主体类型、主体范围和主体作用为依据,可以搭建起基层政府购买农村公共文化服务需求管理的三方主体分析框架。基于该分析框架的考量表明:购买主体应通过建立系统性的信息调查体系、完善需求信息采集的方式方法进行需求调查,通过对信息进行分类和筛选来推进需求整合,通过选择好承接主体、加强监督管理来推动需求满足;消费主体应通过个体化表达和组织化表达进行需求表达,通过完善制度规范、拓展需求表达渠道来健全需求表达途径;承接主体应通过专业化需求识别、参与式需求识别来精准把握消费主体需求,通过培育承接主体专业化服务能力、注重消费主体需求导向来推进需求供给。

我国城市管理中的商谈治理及其实现机制——基于交互主体和公共理性的政治哲学向度

随着我国城市发展进程加快,对我国现有的城市管理提出了更高要求。基于交互主体和公共理性的政治哲学向度,商谈治理为我国现代城市管理提供了新思路,其实现机制在于完善和创新城市管理交互主体结构及其参与城市管理的机制;以民生为导向构建城市管理中的商谈治理机制;建构城市管理中商谈治理所需的政治公共空间的制度机制。

“脱域”公共危机治理与区域公共管理体制创新

"脱域"公共危机的发生将急剧改变公共管理和公共资源配置秩序,导致区域性社会运作机制中断或瘫痪。而"切割式"的现行行政区行政模式与"脱域"公共危机的逻辑错配,使"脱域"公共危机治理处于"低效"或者"失灵"状态。以"网络式"的区域公共管理体制作为平台,既整合纵横向政府系统内资源,又积聚政府系统外的市场和社会资源,能够实现对"脱域"公共危机的有效治理。

区域公共管理模式:理论基础与结构要素

作为公共管理发展前沿的区域公共管理正在引起国内学界越来越多的关注,但现有的研究未能对“区域公共物品治理是如何实现的”即区域公共管理的模式问题予以阐述。在厘清从多层治理到网络治理之理论演进脉络、准确把握网络治理之内在特质的基础上,根据网络治理理论,从体制框架、运行机制和组织机构三个方面论述区域公共管理模式的构建问题,能够将区域公共管理研究进一步引向深入。

基层行政管理权与社区自治权良性互动的路径研究——以苏州Z市为例

民主与法治是社会和谐的两大基石。社区自治作为民主主体及基本表现形式成为和谐社会构建的重点和难点。作为诱发性和强制性混合的社会模式转变,和谐社会的构建显然离不开政府的强力推动。如何整合政府与公众的双向力量,形成和谐社会构建的合力,成为关键问题。而要形成政府与公众的双向合力,就必须实现政府基层行政管理权与公众社区自治权的良性互动。本文以苏州Z市为例,对如何实现基层行政管理与社区自治权良性互动路径进行探索,即以基层政府与自治组织的职能界定为先导,配之以衔接机制创新和绩效评估机制创新。

技术风险的防范与管理:政府公共管理的重大课题

技术风险作为风险社会的重要风险源,是政府公共管理的最重要内容之一。对技术风险的防范与管理体现了政府的职能以及政府对公共安全、社会民生的管理。从创新技术安全理念、加强技术安全制度设计、建构政府共同体、推行管理联动机制等方面来提升政府应对技术风险的能力,使技术安全发展,真正造福社会公众,是当代政府防范与管理技术风险的优选之路。

跨界水污染的地方政府合作治理研究——基于区域公共管理视角的考量

跨界水污染的治理并不是单个地方尤其是单个地方政府所能完成的。传统的基于行政区划的"行政区行政"治理方式已经陷入了困境,进而催生了区域公共管理这种崭新的治理制度安排。这种治理方式的变革不是一蹴而就的,需要观念的创新、制度环境的创新及组织安排的创新。各地方政府必须要以公共问题和公共事务为价值导向,积极发挥第三部门的作用,进而建立起地方政府间的合作、协调、伙伴关系、双赢或共赢的治理机制。

城市政治公共领域中的空间正义及其实现路径

城市空间兼具自然性和政治性,并以政治属性为本质属性。城市空间的政治性与城市空间正义的政治学意蕴存在着内在的统一。城市空间正义是社会正义在城市空间领域的体现,可从城市权利、社会正义、空间地理三重维度来理解。在政治学视角下,城市空间不正义的根源是城市空间利益关系的失序,表现为城市化、城市治理、空间功能、生态空间四个层面治理问题。实现城市空间正义的核心,在于重塑城市政治公共领域中空间利益主体之间的公共理性、主体价值、制度规范和集体行动机制。具体而言,就是要持续提升城市居民的获得感,确立一核多元的政社互动主体格局,建立和完善协同治理集体行动机制,以制度规范保障城市空间正义的实现。

风险社会:政府公共管理面临的全新课题

急遽的社会转型,深刻的社会变迁,严峻的生态危机,倍增的群体性事件,加上世界现代性背景下全球风险的影响,都昭示着当代中国已完全进入了风险社会。各级政府在公共管理中必须正视和应对风险社会这一全新课题。各级政府只有树立敏锐的风险意识,构建成熟的风险文化,提高抵抗风险的能力,推进风险管理的制度创新,建立健全规避和化解风险的制度,才能促进我国经济社会又好又快发展。

公共管理体系与公共道德体系初探

对和谐有序的社会生活来说,公共管理与公共道德都是须臾不可缺少的。然而,什么是公共管理,什么是公共道德,如何构建公共管理与公共道德体系,这在我国学术界和现实社会生活中还是一个尚未达成共识的问题。本文认为公共管理是行政管理尤其是政府行政管理的一种未来发展形式或形态,它由政府、非政府公共组织和民众构成,其中以政府为本位的公共管理仍将长期处于主导地位,起着关键或核心作用。公共管理体系决定着公共道德体系,公共道德体系由“宏观公共道德”和“微观公共道德”构成,其中政府行政道德或政府公共道德在公共道德体系中起着率先垂范的作用。

西方公共管理理论的发展及其对我国的启示

伴随着现代世界经济和科技的迅猛发展,西方国家公共管理理论得到长足进步。特别是1970年代以来,管理理论和改革实践的创新浪潮愈演愈烈。通过分析西方公共管理理论发展图景,厘清当代西方公共管理理论的发展脉络和一般性原则,并且运用它们去分析当代中国公共管理的改革方向。

公共危机管理中政府角色定位与重塑

公共危机管理中政府扮演着"主导者"和"协调者"的双重角色。目前,政府需要实现由"主导者"向"协调者"的转变,重塑政府角色。这需要从政府微观结构入手,在职能结构层面,重构政府危机管理职能,逐步将危机管理整合到公共管理体系中,由非常态的应急管理向常态的公共安全管理转变,逐步实现公共危机常规化治理;在权力结构层面,明确使用国家紧急权力的充要条件,合理界定国家紧急权力的权责边界,逐步实现紧急权力规范化运行;在运行结构层面,发挥政府的主导作用,鼓励非政府组织、企业、公民等主体积极参与,逐步构建"多元协作"的危机管理格局。

社会管理格局中的“幸福联盟”——基于对苏州市沧浪区“邻里情”幸福联盟的调查

苏州市沧浪区幸福联盟是社区管理体制改革在社会主义市场经济和民主政治发展的新条件下的一项重要创新。这一创新既满足了政府对政治稳定的客观要求,又满足了居民安居乐业的需要。本文对目前沧浪区"幸福联盟"运转现状和问题的相关资料进行了初步的整理、思考与研究,并提出了进一步改进"幸福联盟"工作的意见和建议。

吴文化与苏州政治文明建设

政治运行离不开特定的文化背景,并受到文化因素的诸多制约。政治文化与政治文明有着密切的关联。苏州的政治文化传统带有吴文化的鲜明特色,在当今苏州政治文明的建设中,应关注吴文化传统的力量。

公共管理视域下多元主体参与食品安全监管的路径研究

近年来,食品安全问题日益突出,造成很恶劣的社会影响,危害到广大社会公众的生命健康,导致政府公信力下降,甚至影响到社会经济的有序发展。本课题在公共管理视域下,分析了食品安全监管存在的问题,探讨政府、市场和社会公众三者参与食品安全监管的体系构建与监管机制的运行,提出新的监管路径。

多院区一体化管理进程中的难点与突破——以苏州大学附属第二医院为例

目的:实现多院区间医疗与管理的同质化。方法:通过个案分析,以苏州大学附属第二医院为例,针对其推行的多院区一体化工作的模式及影响,结合资料和访谈对医院内外部情况进行分析。结果:通过一体化管理,解决多院区管理、运营、医疗服务方面面临的难点。结论:通过统一精细运营、深化信息互联、加强学科建设、加快人才培养、实施激励引导等措施,有利于突破一体化进程中的重点难点问题。

医疗风险管理现状调查——以苏州大学附属第二医院为例

目的通过了解苏州大学附属第二医院的医疗风险现状以及预防医疗风险采取的措施,完善医院医疗安全管理体系。方法分别对患者和医护人员进行实地问卷调查,运用各种软件进行定量的数据处理,运用社会学、经济学、政治学等多学科理论进行规范化定性、定量分析。结果医院在制度建设方面及员工培训教育方面较完善,同时员工职业压力也很大,在一定程度上增加了医疗风险的发生率。结论医院制度建设健全,培训制度较完备,但仍需加强管理及宣传工作,完善不足。

公共事业管理专业的危机及其出路

公共事业管理专业是我国近年来开办的新专业,培养的是复合型、应用型的管理人才。目前,该专业在建设过程中面临专业定位不太清晰、专业特色不够明显、课程设置较为混乱、就业形势相对严峻等诸多问题。公共事业管理专业建设应适当控制办学规模,科学定位专业方向,合理设置课程体系,注重专业教材建设,加强师资队伍建设,积极探索学生实践模式,并可尝试开办"社区管理与服务"专业方向,以解除公共事业管理专业目前存在的危机。