苏州海关加工贸易管理进入E时代

[镜头回放](时间回到2000年初) 镜头一: 名硕电脑(苏州)有限公司的报关员拿着厚厚一叠加工贸易备案手册,下车、盖章、上车、再赶到下一个点,这样单调的忙碌,几乎占据了他们每一个工作日.

机关算尽 终露天机——苏州海关查处一起“三假”走私案件纪实

初夏的一天,一辆红色的吉普车奔驰在204国道的苏虞公路上,坐在车上的苏州海关缉私队员们默默地思索着破案的具体方法。最近,关里接到来自福建马尾海关的一份传真电报,反映“常熟某毛纺有限公司出口105吨羊毛条在办理电脑预录入后,未向海关办理正式申报出口手续”。关领导对此情况十分重视,关长亲自作了部署,要求调查科迅即开展调查取证。

知识产权海关保护的难点及应对

在建设知识产权强国的大背景下,知识产权海关保护的重要性愈发凸显。如何改进制度设计、优化执法程序,是知识产权海关保护面临的新考验。近年来,我国的知识产权业态呈高速发展态势。根据国家知识产权局《2022年中国知识产权发展状况评价报告》,我国每万人口高价值发明专利拥有量达到7.5件,专利密集型产业增加值占国内生产总值(GDP)的比重从2018年的11.6%上升到2021年的12.44%。

保护规范理论下海关投诉举报案件的执法风险应对

自2018年机构改革以来,海关由投诉举报引发的行政复议、行政诉讼案件显著增长,给海关行政执法带来风险。海关投诉举报案件主要集中在进口食品安全领域,呈现出民事和行政交织、法律行为众多的特点。原告资格认定在保护规范理论背景下已发生重大路径转变。海关办理投诉举报案件应准确认识投诉举报人在四个法律行为中的原告资格问题,并在坚持以人民为中心的前提下,有针对性地采取相应风险应对措施,在提升依法把关水平的同时切实依法保障人民权益。

海关人员:守护“国门”的卫士

很多人的印象里,海关工作似乎简单而又刻板。他们身着笔挺的制服,当你进出境的时候,一丝不苟地查验你的证件;当你购买或寄出物品、携带包裹出入境的时候,小心翼翼地检查,有时候甚至会“为难”你……其实旅检、邮检只是海关工作内容中一小部分。作为一个在海关工作了六年有余的“老同志”,我在这里与同学们分享海关工作的点点滴滴,为大家的职业选择作一些参考。

非洲猪瘟病毒CD2v蛋白单克隆抗体的制备与鉴定

本研究以原核系统表达的非洲猪瘟病毒CD2v膜内区重组蛋白为免疫原接种BALB/c小鼠,经过细胞融合、间接ELISA筛选和多次亚克隆获得了8株能够稳定分泌CD2v蛋白单克隆抗体的杂交瘤细胞系,分别命名为RH1、RH3、RH4、RH5、RH6、RH8、RH9和RH10。8株单克隆抗体的轻链类型均为Kappa型,其中RH1、RH5、RH9这3株单克隆抗体的重链亚型为IgG2b,其余5株单克隆抗体的重链亚型为IgG1。Western blot和免疫荧光试验证明获得的单克隆抗体具有良好的反应性,能特异地识别昆虫杆状病毒表达系统重组表达的CD2v蛋白,可为非洲猪瘟病毒结构蛋白的功能解析以及血清学诊断方法的开发提供重要的生物学材料。

花粉蜜源对异色瓢虫生物学特性的影响

异色瓢虫为重要的捕食性天敌昆虫,在生长发育过程中常取食一些花粉或花蜜作为食物。为了明确花粉蜜源对异色瓢虫生物学特性的影响,设置花粉+蚜虫、花粉、蚜虫、清水4个处理,主要研究了花粉蜜源对异色瓢虫成虫产卵量、寿命、存活率、幼虫捕食率、发育历期等指标的影响。结果表明:补充花粉蜜源可显著提高该虫的成虫产卵量、寿命以及存活率。但单独以其为食物,成虫产卵量与取食蚜虫的处理相比显著降低,表明蜜源不能替代蚜虫为异色瓢虫的繁殖提供必要的营养。花粉蜜源对该虫的幼虫捕食量、发育历期无显著影响。花粉蜜源对异色瓢虫成虫有显著影响,但对幼虫影响不显著。

高效液相色谱法同时测定化妆品中7种着色剂

建立了高效液相色谱法同时测定化妆品中颜料红49、酸性红52、颜料红57、颜料红64、酸性红87、酸性红92和颜料红53∶1等7种着色剂。采用四氢呋喃、二甲基亚砜和甲醇按照体积比为2∶1∶7的混合溶液对样品进行超声萃取、离心过滤膜后,在ZORBAX SB-Aq(250 mm×4.6 mm,5μm)色谱柱上分离,用乙腈-5 mmol/L乙酸铵溶液作为流动相进行梯度洗脱,二极管阵列检测器(DAD)检测。7种着色剂的质量浓度在各自范围内与色谱峰面积具有良好的线性关系,线性相关系数均大于0.999,检出限为6~18 mg/kg。3个添加水平的回收率为80.98%~118.72%,测定结果的相对标准偏差为0.52%~6.83%(n=6)。该方法适用于面霜乳液、粉底、眼影、口红、指甲油等化妆品中着色剂的定量检测。

海关支持综合保税区高水平开放高质量发展研究——以江苏省综合保税区为例

2019年1月12日,国务院印发了《关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》(国发〔2019〕3号,以下简称《若干意见》),推出21项政策措施加快推进制度创新、促进综合保税区(以下简称“综保区”)升级发展。文件出台后,各地综保区围绕“五大中心”的建设目标,在海关及其他相关职能部门的支持下,加强政策宣传,推动改革创新,强化考核评价,努力推动各项政策落地。为了更好地推进综保区高水平开放高质量发展,课题组对江苏省综保区发展情况开展全方位调研,并且以江苏省综保区为例,对当前制约综保区发展的原因,特别是影响《若干意见》实施效果的原因进行了深入分析,按照制度型开放的要求,从管理机制、发展目标、监管模式等角度提出合理建议,探索新时期海关支持综保区高水平开放高质量发展的路径。

苏州东山镇小蠹类果树害虫调查

为明确苏州东山地区为害果树的小蠹种类,通过对苏州东山果树种植区进行系统调查,共发现7属8种小蠹,新增6种。给出了所有种类的雌成虫高清图片,为苏州地区果树小蠹防治提供参考。

基于智慧海关的国际邮件通关自助终端的设计研究

设计和部署自助办理业务终端,是海关国际邮件通关网络办理和窗口办理的有效补充,2019年《全国海关邮递物品监管改革方案》要求“在海关申报区配备自助办理业务终端、智能咨询机器人”。文章结合国际邮件通关工作特点,借鉴政务、公安、金融等领域自助办理业务终端应用情况,创新工作模式,就部署自助办理业务终端进行设计与研究,从而简化收件人现场办理流程,节省监管人力和时间,同时加强执法监督,努力打造标准化、智慧化的国际邮件通关服务和执法终端。在新冠疫情特殊时期,不见面办理、不接触办理在海关政务服务中也具有特殊意义。

新发展格局下海关运用系统观念推进各类“新生产要素”在境内外高效配置的思考

随着经济全球化进入新的发展阶段,以数据、技术、规则、知识产权、卫生、环保等为代表的“新生产要素”在全球跨境贸易中的占比日益扩大;提前谋划上述新生产要素在跨境配置过程中的规制,对于助力构建新发展格局意义重大。立足海关职能,总结现阶段新生产要素在跨境贸易中的特点,分析其与海关规制中存在的特殊矛盾,提出运用系统观念,通过前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进,探索出一条具有“中国特色”的新生产要素的海关治理途径。

关于优化海关权力运行机制与加强权力监督制约的思考

今年全国海关关长会议提出了"着力优化海关运行机制,着力增强海关执政能力"的目标。海关权力运行机制是海关运行机制的重要组成部分,是海关外部行政执法权力和内部行政管理权力(包括人事、财务等管理权力)从决策、执行到监督的整个运作过程。当前海关权力运行仍然存在一些问题,导致执法、廉政和管理风险时有发生。优化海关权力运行机制,是提高海关执政能力、防范风险的根本途径。本文分析了海关权力运行机制存在的5个方面问题,提出规范海关权力运行机制要把握好几个平衡,并从5个方面有针对性地对规范权力运行,建立上下互动、内外结合、纵横交错的立体控权模式,提出了相关对策建议。

苏州地区加工贸易转型升级工作探讨

苏州地区加工贸易发展轨迹表现为高增长、高占比,加工贸易地区结构呈现高聚集、不平衡,加工贸易企业结构以外资为主、私企为辅,特殊监管区域发展势头良好。加工贸易对苏州经济的拉动作用表现为:提升工业产业规模,推动配套产业发展;调整产业整体结构,实现技术进步和溢出;拉动地方财政税收,成为全市重要税收来源;增加社会就业机会,维护社会稳定和繁荣。目前苏州地区加工贸易存在处于产业价值链低端、技术溢出作用较弱、本土企业参与程度不高、特殊监管区域产出效益不足等方面的问题。按照党的十六届三中全会、国家"十二五"规划以及总署提出的加工贸易转型升级的有关要求,从引导、提效、形成合力角度出发,可从三方面着手推动苏州地区加工贸易转型升级工作:一是以政策引导促转型,配合相关部门为加工贸易发展营造良好的政策环境;二是以效能提升促转型,优化监管与服务,促进贸易便利化,为加工贸易发展营造良好的服务环境;三是以整体推进促转型,试点城市应考虑整体转型、联动经营、错位发展,避免同质竞争,发挥最大效能。

论海关工作方针的传承与发展

确立并不断完善海关工作方针内涵,是做好海关改革和建设的重要内容。海关16字工作方针出台十年来发挥了重要作用,但也需要与时俱进,解决广大关员认识上的模糊以及理解上的片面性等问题,把握好工作方针的政治性、实践性、开放性等特征要求。坚持海关16字工作方针内容不动摇,把总署党组"四好"要求作为新时期海关工作方针的主要内涵,在执行上下功夫,推动海关事业科学发展。

海关监管现场风险数据仓库的构建及运用

从海关风险式管理要求来看,目前监管现场的通关风险参数设置存在不足,从人工设置参数的方式转变为智能设置参数的方式是解决问题的可考虑的途径,而建设数据仓库加强数据挖掘是有效进行智能参数设置的方法之一。数据仓库用来存储通关报关单的相关信息,风险参数决策系统通过对数据仓库数据信息处理、分析和数据挖掘,从而自动形成规则库,为监管现场提供监管依据。数据仓库的运算和分类,数据挖掘、决策分析都需要占用大量的资源,因此有必要构造海关云计算平台。

试论现代海关管理的流程再造

海关以投入为主的功能性发展到一定程度后,如何优化管理机制是我们面临的问题,而"流程再造"的理论则为进一步海关现代化改革的提供了依据。本文分析了流程再造在海关管理中应用的可能,并将思维、信息和组织作为相关工作内容,同时还提出了目前海关流程再造的实践方式。

试述我国保税物流海关监管区域场所现状和发展展望

税物流海关监管区域场所作为保税物流业发展的载体,对促进国家贸易发展具有重要意义,其发展要求规划科学、布局合理、统一规范,同时还需加强信息化建设,唯有如此,才能充分发挥保税物流海关监管区域在国民经济管理中的作用。

新冠大流行背景下的航空口岸新冠疫情常态化防控策略——以某机场海关为例

在新冠全球大流行的背景下,口岸疫情防控的重点转向防境外输入。本文以某机场海关为例,从航空口岸新冠防控现场流程、人才队伍、检测能力、大数据利用等几个方面进行了分析,提出做好人才队伍建设,做好人才梯队储备;优化现场流程,简化登临检查和流行病学调查环节,重点强调航空公司在联防联控中的作用;关注现场采样环节,着力提升实验室检测能力;提高风控部门大数据应用能力;加强联防联控合作,扣紧疫情防控闭环等建议。