著作权法应该是什么样的法律?

《苏联所有制法》和该法实施决定含有关于完善著作权的重要指示。该法第二条第4款指出,"科学、文学、艺术作品和其他知识产权客体的创作与使用的关系由苏联及各加盟共和国的专门立法调整"。可以想见,这一规定的唯一目的是将著作权立法引出所有制法的效力范围,并且指明著作权问题另有立法予以调整。应该指出,此处"专门"