党建引领开创人大工作新局面

近年来,营口市鲅鱼圈区人大常委会党组积极探索与创新党建工作,以党建为引领,推动人大监督向区委中心工作聚焦、向重点工作发力,在促进全区高质量发展中积极贡献人大力量,展现人大风采,其经验做法正在营口市推广。

新一届常委会工作要在履职上下功夫

2008年，是营口市鲅鱼圈区全面建设小康社会的关键一年，也是我区新一届人大及其常委会的开局之年。面对新形势、新任务，新一届人大及其常委会要认真贯彻落实党的十七大精神，高举中国特色社会主义理论伟大旗帜，站在全区经济社会发展大局和人民群众的根本利益上履行好宪法和法律赋予的职责。

夯实工作基础 提高履职实效

营口市鲅鱼圈区人大常委会紧紧围绕坚持核心、服务中心、抓住重心、顺应民心的工作理念，遵循法制化、程序化、制度化、专业化的工作标准，坚持创新思维、创新工作，全面上水平，开创新局面，树立新形象，再做新贡献的工作目标，进一步夯实代表工作的基础，使代表工作在追求高标准、重塑新形象中，不断提升新地位，创造新业绩。

在依法监督中实践科学发展观

地方人大常委会要想收到事半功倍的监督成效，就必须按照科学发展观的要求，依据监督法的规定，立足全区的实际，把握监督重点，努力增强监督工作的针对性和实效性。

创新工作方式 发挥代表作用

营口市鲅鱼圈区人大常委会始终把代表工作作为人大工作的基础和主体来抓，始终坚持“夯实基础，创新活动，发挥作用，抓点带面，整体推进”的工作思路，始终围绕常委会提出的“四心”理念、“四化”标准和“四个满意”的工作目标，创新思维、创新工作，代表工作取得了新成绩。

实现“四公开”提升监督水平

营口市鲅鱼圈区人大常委会高度重视监督公开工作，不断探索新时期人大监督的方法和途径，实现“四公开”，努力把人大常委会的监督置于人民群众的监督之下，保证常委会的监督工作公开透明，提高了监督水平。

二次审议促落实

营口市鲅鱼圈区人大常委会本着对人大代表负责、对选民负责、对改府负责的态度，每次召开常委会，会前，都深入调研，注重围绕议题搞调研、围绕职能搞调研、围绕依法监督搞调研、围绕时事政策搞调研，围绕事关全局的重点难点和热点问题搞调研，使审议有据；会中，依法审议，改形式审议为实质审议，改一般审议为重点审议，

我们是这样办理代表议案、建议的

营口市鲅鱼圈区人大常委会高度重视代表议案、建议的提出和跟踪督办工作。上届常委会跟踪督办议案7件，建议、批评和意见350件，办结率达到92％以上，见面率、满意率均达到100％。

“四个注重”为代表工作提供保障

一是注重规范代表行为。制定了《鲅鱼圈区第七届人民代表大会常务委员会关于加强区人大代表工作的决定》、《鲅鱼圈区第七届人民代表大会关于代表议案、建议、批评和意见处理办法》等6六项制度，并将其发放到全体代表手中，保证代表工作的制度化和规范化。

注重加强与代表联系

营口市鲅鱼圈区人大常委会为提高人大代表的履职能力，不断完善与代表之间的联系，促进代表工作的开展。

注重与代表的“六种联系”

营口市鲅鱼圈区人大常委会不断完善与代表之间的联系，促进代表工作的开展。

坚持“四个统一”提高监督质量和水平

《监督法》颁布实施以来，各地方人大常委会依法做好监督工作，朝着法制化、规范化、程序化、制度化的“四化”方向迈进，从当前监督工作实践看，应努力实现“四个统一”。

着力加强五大建设确保监督实效

我认为，为进一步增强人大监督的实效，当前，地方各级人大常委会应着力加强以下五大建设，以努力提高监督水平。