非公有制企业党建工作创新经验及发展对策——杭州市萧山区贯彻胡锦涛同志关于浙江传化集团非公有制企业党建工作重要批示10周年情况调查报告

自1999年8月28日胡锦涛同志对浙江传化集团非公有制企业党建工作作出重要批示以来，杭州市萧山区非公有制企业党建工作实现了诸多飞跃，积累了许多创新性经验。杭州市社会科学院与中共萧山区委组织部、中共萧山区委党史研究室联合课题组对此进行了全面调查总结，并分析了非公有制企业党建工作存在的问题和发展趋势，提出了新时期持续推进非公有制企业党建工作的对策。

以开放的堡垒 服务流动的蓝领——杭州市萧山区建设“蓝领驿站”引领服务外来务工人员

随着经济社会的不断发展，如何加强外来务工人员的服务和管理，成为加强和改善社会治理的重要课题。今年以来，浙江省杭州市萧山区以建设“蓝领驿站”为载体，积极构建党组织领导下加强流动人员服务和管理的新模式。通过为蓝领工作者提供党建群团、教育培训、文化娱乐、关爱解难等各类服务，打造外来务工蓝领交流、成长、展示、发挥作用的综合性服务平台、让暖暖的关爱在整个城市流淌。

萧山区进一步完善干部选拔作用体系

今年以来，浙江省杭州市萧山区委组织部对历年来该区有关干部工作的政策文件进行了全面细致梳理。在深入开展调研、广泛征求意见的基础上，推出了10个区委文件和1个组织部文件（即“10＋1”文件），进一步构建了完善的干部选拔任用工作体系和监督机制。

为建设富裕和谐现代化的萧山提供人才智力支持

杭州市萧山区第十三次党代会提出了加强创新、加快转型、加大统筹，建设富裕和睹现代化萧山的奋斗目标。人才作为推动经济社会各项事业持续快速健康发展的第一资源，既是自主创新的推动力，也是加快转型的根本力量。人事部门必须充分发挥职能作用，加强人才队伍建设，创新人才工作机制，营造良好人才环境，为萧山经济社会又好又快发展提供强有力的人才保障和智力支持。

浙江杭州：在非公有制企业实行党员民主听证制度

去年以来，杭州市萧山区在非公企业中积极推行了党员民主听证制度，其主要内容为企业生产经营、企业文化建设、员工福利待遇、劳资关系等方面遇到的重大问题。根据非公企业党组织建制的不同，把党员民主听证分为“一级听证”和“二级听证”两大类。“一级听证”是在建党支部的企业，以支部大会的形式举行听证，企业全体党员都是“一级听证”的主体。“二级听证”是在建党委的企业中，先以支部为单位对企业重大事项举行“一级听证”，由支部提出听证意见，再由支部派代表参加党委组织的“二级听证”，形成最终听证意见上报企业决策层。

高端引领打响“资智合作”品牌

杭州市萧山区大力实施“资智合作”工程，致力引进海外高层次创新创业人才，走出了一条资智合作共赢的创业创新之路。突出政府主导．拓展引智渠道。连续3年成功举办资智合作对接会，吸引海外高层次留学人才来萧创新创业。

加快推进博士后科研工作站“增量提质”

近年来，杭州市萧山区依托丰富的民营企业资源，大力推进博士后科研工作站建设，博士后工作在建站总量、招收人数、建站质量等方面一直位居全省县（市、区）第一位，

求真务实 开拓创新 推动人力社保事业新发展

（一）促进城乡统筹就业，确保动态消除零就业。开展农村就业困难人员“一户一岗”工程，强化就业失业动态监测预警和信息发布。2014年计划引导和帮扶1．25万名大学生和城镇失业人员实现就业再就业，实现农村劳动力转移就业1．5万人，动态消除“零就业”家庭，城镇登记失业率控制在4％以内。

实施人才战略 行科学发展

科学发展观是新一代党中央领导集体站在历史和时代的高度，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想，是对邓小平理论和“三个代表”重要思想的丰富和发展。牢固树立和认真落实科学发展观，是做好一切工作的根本指针。现阶段，萧山正处于扎实推进科学发展的重要时期，面临重大挑战，也有难得机遇。新形势新任务对人才工作提出了新的要求，我们必须坚持用科学发展观统领人才工作，大力实施人才发展战略，