蒙阴县大力发展民营水土保持的做法

蒙阴县委、县政府适应农村税费改革和"两工"逐步取消的形势要求,从加快本县农村经济建设出发,把发展民营水土保持作为落实科学发展观、建设生态先进县、实现可持续发展的重要工作来抓,尊重群众的首创精神,积极探索,创新机制,激活民间资本投入水保生态建设,走出了一条民营水保发展的新路子。介绍了发展民营水保的具体做法和经验体会。

蒙阴县水土保持生态建设的主要做法

蒙阴县立足"生态立县"战略,将水土保持工作纳入国民经济和社会发展规划,建立了"政府统一领导、水保统一规划、部门多方协作、群众广泛参与"的水土流失防治机制,组建了产学研相互协作的科技支撑体系,形成了水土流失综合防护体系,发展了以果品、养殖、农家乐旅游为特色的流域生态经济,改善了生态环境,增加了农民收入。介绍了蒙阴县水土保持生态建设成效及经验,分析了当前面临的问题,并对进一步开展水土保持生态建设提出了建议。

蒙阴水土保持生态建设结硕果

2012年8月10日，水利部在山东省蒙阴县组织召开了蒙阴县“国家水土保持生态文明县”专家评审会议。专家组一致认为：蒙阴县的水七保持生态艾明建设工作达到了国家水土保持生态文明县的考评标准，建议评定为“国家水土保持生态文明县”。这是自2011年水利部在全国开展创建水土保持生态文明县活动以来山东省第一个达到国家水土保持生态文明县标准的县。

山东蒙阴县创建水利建设的新体制——农村水利合作社

农村水利合作社是广大农民以修建水利工程为纽带,自主自愿组织起来互助互利的初级农村经济组织,具有自发性、主动性、社会性。它适应了社会主义市场经济发展的要求,符合现阶段我国农村发展的实际情况,是水利建设体制上的创新。实践证明,农村水利合作社是社会水利工程建设的生力军,政府只要政策上正确引导、技术上积极帮助、资金上热心支持,农村水利合作社一定会完善其运行机制,逐步发展壮大。

蒙阴县发展民营水利水保工程效果好

蒙阴县委、县政府从加快全县农村经济建设出发 ,把发展民营水利水保作为建设生态示范县、实现可持续发展的重要内容来抓 ,制定优惠政策 ,努力拓宽投、融资渠道 ,走民建、民有、民营、民受益的路子 ,为全面建设小康社会提供了强有力的保障。目前 ,蒙阴县已发展民营水利水保工程 2 5 5 3 0余处 ,吸纳资金 4 63亿元 ,新增蓄水能力 2 160万m3 ,扩大和改善灌溉面积 2 4万hm2 ,治理水土流失面积 180km2 。

蒙阴县杏山子小流域靠治理发展经济靠开拓促旅游业发展

山东省蒙阴县杏山子小流域位于蒙阴县旧寨乡，自1998年开始，蒙阴水保局结合自身业务实际，积极引导当地群众进行流域综合治理，还帮扶水泥200t，修塘坝2座，并无偿调拨桃苗2万株。经过近几年来的发展，杏山子的经济林已成规模，当年栽植的桃苗已到盛果期。由于该流域的桃子个大、糖分含量高、口感甘甜，南方消费者特别喜欢，

水土保持行政执法分级管辖存在的问题及改进建议

水土保持行政执法实行分级管辖已不适应市场经济新形势,建议实行以一般地域管辖为主,对跨地县的建设项目实行以上一级水土保持主管部门管辖为辅的管理体制。

建立农业经济合作社 加快蒙阴水土流失治理

家庭联产承包责任制解放和发展了农村生产力 ,但也存在着农民组织化水平低、农业产出效益低的“两低问题”。对此 ,山东蒙阴县以建立农村经济合作社为突破口 ,积极稳妥地推行土地流转 ,转变经营机制 ,提高农民的组织化水平 ,优化农村劳动力资源和土地资源的配置 ,从而加快了水土流失治理步伐 。

合作社是治理水土流失的有效组织形式

近几年,山东省蒙阴县水土保持生态建设工作有了很大进展。全县的群众、机关团体、厂矿企事业单位、城镇居民、下岗职工、个体工商户及私营企业家以承包、租赁、股份合作、购买“四荒”治理开发使用权等多种形式,积极参与水土保持生态建设,呈现出全社会治理水土流失的新局面。特别是2002年以来,蒙阴县委、县政府在充分尊重群众首创精神的基础上,按照“政府引导,能人牵头,多户联合,优化组合,自愿结合”的原则,引导群众自愿组建新型农村经济合作社,以合作社为单位进行水土保持综合治理开发,使治理的速度。

沂蒙山区土坎梯田田坎防护补偿评价体系研究

临沂市为解决沂蒙山区土坎梯田田坎占地多、管护难的问题,试点开展田坎生物防护,并建立相应的补偿评价体系,为田坎防护经济补偿提供参考依据和补偿标准,旨在利用经济补偿引导群众自觉管护,逐步形成田坎经济产业并市场化运作,同时辐射周围区域发展田坎经济,实现田坎经济效益与生态效益有机结合,达到减少水土流失的目的。

贾庄小流域综合治理效益显著

一、流域概况 贾庄流域位于蒙阴县北部低山丘陵区的北贾庄乡,总面积40.67km^2,流域内出露岩性主要为太古代泰山群变质岩及少部分沉积岩,土壤多为棕壤,有部分褐土。治理前水土流失十分严重,年平均泥沙流失量6367t/km^2,相应年侵蚀深度4.7mm。流域内共有8个行政村,9315人,人口密度230人/km^2,农业劳动力3289人,治理前有耕地面积995.3hm^2。

石泉小流域治理竣工验收后又有新发展

石泉小流域位于蒙阴县北部砂石山区,有五个行政村,1808户,5564口人,总面积32.2km^2,其中水土流失面积29.8km^2,有大小山头44个,山梁30条,干支沟185条。

实行赠送开发 加快“四荒”治理步伐

山东省蒙阴县地处沂蒙山区腹地 ,境内山岭起伏 ,沟壑纵横 ,“四荒”面积达 2 4 133hm2 ,已有 112 0 2hm2 荒山荒坡得到有效治理 ,但尚有 12 931hm2 “四荒”因属远山瘦山还未治理。蒙阴县委、县政府结合当地具体情况 ,出台了“赠送”政策 ,对土层薄、裸岩多 ,开发难度大、效益低或边远的荒山、瘦山采取直接赠送的方式 ;对那些治理难度大 ,白送给群众也不愿意要的“四荒”采取“肥瘦”搭配的方式赠送 ;把承包地间的“四荒”送给承包人治理 ,有的乡镇采取免收部分管理费、村集体把“四荒”无偿赠送给“四荒”开发公司 ,限期治理后再进行拍卖。这些政策的推出 ,探索出了新形势下“四荒”治理的新路子。群众治理“四荒”的积极性大大增强 ,投入不断增加 ,形成了农村经济新的增长点。但在“四荒”赠送中应严格“四荒”赠送范围 ,避免在赠送过程中出现舞弊行为 ;要严格按程序组织实施 。