虹口区部分小型老企业试行股份合作制的调查

虹口区于1992年下半年起试办股份合作制企业,截止今年4月底已发展到234户,入股职工6500人,初始股本金达8100万元。其中,绝大多数为新办企业,有218户。占总户数的93.16%。老企业转制的很少,只有16户,占总户数的6.84%。股份合作制在小型老企业中的转制作用不够明显。

掌握信访工作特点为常委会和人民群众服务

人大常委会信访工作是常委会联系群众、体察民情的重要"窗口",也是国家机关接受人民群众监督的重要途径。我们在多年的人大信访工作中,学习探索,借鉴经验,掌握工作特点,努力为常委会行使职权服务,为人民群众服务。(一)把握信访工作的监督性,为常委会履行监督权当好参谋助手。区人大常委会受理的信访中,涉及司法工作和行政执法方面的问题比较集中。

发挥人大作用 推进依法治区

"依法治国,是党领导人民治理国家的基本方略,是发展社会主义市场经济的宏观需要,是社会文明进步的重要标志,是国家长治久安的重要保障。"江泽民同志十五大报告中的这一论断,阐明了依法治国在我国民主政治建设中的重要地位和作用。虹口区自1992年4月区十届人大三次会议通过依法治区决议以来,已逐步形成了"区委统一领导,人大监督推动,‘一府两院’组织实施,基层广泛参与"的工作格局。区委成立了依法治区领导小组。

打造“直通人大代表”网上平台 践行全过程人民民主重大理念

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央不断发展完善全过程人民民主,对全过程人民民主重大理念作出深刻阐释,并对全过程人民民主实践作出重大战略部署。在学习实践中,虹口区人大常委会进一步深化了对全过程人民民主这一重大理论创新成果的认识,尤其是从理念、定位和工作框架上对新的历史条件下如何按照全过程人民民主的内涵和要求加强和改进人大工作有了进一步思考。近期,虹口区人大常委会积极探索,开发建设了“直通人大代表”网上平台,并于7月1日正式上线,力求让全过程人民民主在线上更好地发挥作用,持续推进全过程人民民主新实践。

加强社区(街道)人大代表联络室制度化建设的做法与思考

一、当前虹口区社区（街道）人大代表联络室建设现状1、历史发展脉络探索阶段：2005年，为了落实中央9号文件精神，虹口区区委制定下发《关于贯彻落实（中共上海市委关于加强人大工作的意见）的实施意见》（2005年115号文件），明确要求各（社区）街道党工委“加强对代表组工作的领导，建立专门机构，安排专职干部从事代表工作，在闭会期间组织、支持、保障代表依法履行职权”。为推进此项工作，区人大常委会于当年12月审议并通过《虹口区人民代表大会常务委员会关于加强闭会期间代表组工作的意见》、《虹口区人民代表大会常务委员会关于区人大代表组召集人职责》（后文简称“《召集人职责》”）、《虹口区人民代表大会常务委员会关于区人大代表组联络员工作职责》（后文简称“《联络员工作职责》”）等规范性文件，并汇编成册，对工作要求做出细化。2008年1月，在区委的支持关心下，全区10个社区（街道）建立了街道人大代表工作室（街道重新调整归并后为8个），在社区（街道）党工委办公室挂牌，不增加编制，不增加职数。街道人大代表工作室主任由社区（街道）党工委任命，一般由党工委办公室主任兼任，另配备若干名兼职联络员。街道代表工作室在街道党工委的领导下开展工作，接受区代表工作室的工作指导，为代表履职提供服务。

把握“民、法、势” 做好人大工作

今年年初在虹口区十五届人大一次会议上,我很荣幸地当选为区人大常委会主任,开始了我职业生涯的一个新的阶段。如何在历届人大常委会工作的基础上,做好新一届人大常委会的工作,推动人大工作迈上新台阶,是我面临的一个重要挑战。经过这十个月的学习和实践,我不断深化对人民代表大会制度的认识,切实感受到人大工作地位的崇高和工作职责的重要。

善履职 勇作为 努力推动人大监督工作提质增效

虹口区人大常委会认真学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神,牢牢把握全年工作特点,结合工作实际,从选准议题、深化内涵、增强实践特色等三个重点环节入手,就做好今年人大监督工作提出有针对性的举措,推动人大监督工作提质增效。

实施综合实践活动课程要加强区域管理和统筹

将综合实践活动课程列为必修课程是21世纪初启动的新一轮基础教育课程改革的重要举措。十多年来,综合实践活动课程在培养学生综合素质方面发挥了重要作用,但也存在着不少问题,如实施过程中盲目性和随意性较大、评价体系尚未建立等,因此,我国迫切需要加强对综合实践活动课程的规范和指导。2017年9月,教育部印发了《中小学综合实践活动课程指导纲要》(以简称《纲要》),规定“切实加强对综合实践活动课程的精心组织、整体设计和综合实施,不断提升课程实施水平”。为深入贯彻落实文件精神,进一步加强课程体系建设,本期名家笔谈栏目特邀教育部《纲要》研制组成员、华东师范大学课程与教学研究所副教授、《全球教育展望》编辑部主任安桂清,中国教育科学研究院课程教学研究所副所长、副研究员王鑫,上海市虹口区人大常委会教科文卫工委主任、上海市虹口区教育局原局长常生龙,武汉市教育科学研究院现代教育技术中心教研员吕军就“综合实践活动课程的实施”话题进行多角度解读,以期为学校校本课程设计及实施、区域课程规划及评价提供借鉴和指导。

实事求是 依法评议

组织人大代表开展对公安工作的评议,是虹口区人大常委会按照宪法和法律赋予的职责,加强对行政机关监督的又一次探索和实践。为了搞好这次评议工作,区人大常委会组织全体代表,坚持"实事求是,依法评议,既肯定成绩,又指出不足,支持、帮助和促进公安工作。

坚持代表与政府双向约见制度

人大常委会作为了解民意、反映民情、集中民智的主渠道之一,如何不断拓展民主渠道,推进社会主义民主政治建设,乃是一个长久的课题。虹口区从1992年起建立区政府领导定期与区人大代表双向约见制度.对此作了一些探索。所谓双向约见。

对经济建设中的重大事项如何实施监督——关于四川北路改造工程监督实践的思考

经挤建设中的重大事项往往与一个地区的经济发展和人民群众生活密切相关。对重大事项实施监督,确保其顺利实施,是人大的一项重要职责。当前,对辖区内经济建设中的重大事项,特别是重大工程建设项目实施监督,往往难度较大。其原因是。

不负党和人民的重托

今年是新一届区人大常委会工作的第一年。区人大常委会要在区委的领导下,认真贯彻区八次党代会和区十四届人大一次会议精神,根据区委提出建设航运虹口的发展目标,找准人大工作与全区中心工作、推进民主法制建设和促进经济发展的结合点，进一步解放思想，与时俱进，奋发有为，在促进虹口经济社会又好又快发展中发挥人大应有的作用。

关于行政规范性文件备案审查工作实践的几点思考

近年来,在市人大常委会的有力指导下,虹口区人大常委会积极推进行政规范性文件备案审查工作,在常态学习、沟通联系、内部协调、向外借力等工作机制方面进行了有益探索,建立了年度报告制度,依法推动行政规范性文件备案审查工作,并针对行政规范性文件备案审查工作实践提出了相应的思考。

以制度建设巩固人民当家作主的政治地位

制度建设,对于保障人民当家作主、促进社会和谐具有重大战略意义。虹口区人大常委会以制度建设为抓手,不断推进社会主义民主政治的制度化、规范化、程序化,努力实现好、保障好人民当家作主的政治地位。点滴经验,可以借鉴。

调研讲求实效 成果运用深化

日前市人大常委会在虹口区举行了市人大代表专题调研总结交流会。我区人大常委会受市人大常委会委托，组织区人大代表，历时3个月，开展了关于加快推进上海国际航运中心建设和关于上海四川北路商业街调整和优化两个专题调研活动。此项活动得到了区委和区政府领导的支持。经虹口代表组全体代表的共同努力，各方积极支持配合，专题调研己按期、按要求完成。

架起一座与代表、群众真心沟通的桥梁

春节后的第一个工作日,我来到了坐落在北外滩地区的上港集团物流有限公司,与刘炜代表进行了面对面的交流,这是大调研以来走访的第16个调研对象.

代表微博

市人大代表龚伯荣：政府在管理中要加强规范性的管理，协调好市场、市民、社会等方方面面的关系。在协调过程中需要考虑市民的意见，考虑企业的感受，考虑市场的秩序等，以出台一些好的规定和政策。