住房储蓄银行:中国住房制度配套改革的必然选择

随着改革的不断深化,改革的触角伸向社会居民的生存空间——住房。住房制度改革不仅意味着“物化”制度产物重新构选,而且还反映着“人们”利益关系再次调整,这是一项庞大系统工程,其中对金融配套改革的呼唤更是强烈。有鉴于此。笔者认为,住房储蓄银行是中国住房制度配套改革的必然选择。在此,结合蚌埠住房储蓄银行几年来的实践,笔者对住房储蓄银行谈些初步看法。

成立住房银行有利于理顺和管理房改资金

一九九一年第二次全国房改工作会议以后,我国住房制度改革进入了一个全面发展阶段,房改大气候已逐步形成。在推进住房制度改革的过程中,切实搞好房改金融的配套,是关系到住房制度改革能否顺利持久发展的重要途径。蚌埠住房储蓄银行(以下简称住房银行)是在房改中诞生,在房改中发展。经过四年的试点,已取得较好的经济效益和社会效益,为理顺房改资金渠道,建立住房基金,使住房建设资金逐步实现投入产出良性循环,推动住房的商品化、社会化、专业化经营,搞活房地产市场。

住房银行是房改配套金融的出路

蚌埠市是全国房改最早试点城市之一,蚌埠住房储蓄银行是为房改服务而产生的新型金融机构(下简称住房银行)。经国务院同意和中国人民银行批准,蚌埠住房银行于1988年5月正式开业,到1991年底,各项存款余额7738万元,理顺住房基金7478万元,各项贷款余额为14074万元,为157户居民个人发放低息抵押贷款298万元,有力地支持了蚌埠市的房改。实践证明:住房银行是房改最佳配套金融机构,用一般专业银行或其他金融机构代理房改金融业务,远不如住房银行直接办理而发挥效能。我们认为。

论住房公积金的特性及其管理模式

作为我国城镇居民住房体制改革(以下简称“房改”)制度的主要部分,住房公积金制度的科学管理和高效运行是确保房改商品化和住房融资金融化改革顺利进行的关键。但目前住房公积金实行的是行政性的委托代理管理模式,这种计划性的管理模式不仅易使住房公积金制度中各权益主体的利益关系错位,弱化其权责约束力,使公积金制度的生存发展失去激励和动力;而且使资金的筹措、使用和风险管理的效率低下,阻碍了其社会经济功能的发挥。改革现行管理模式,完善发展住房公积金制度已是当务之急。我们认为:住房公积金的管理模式是由其性质和运行规律决定的,住房公积金的特性、产权安排和房改金融化趋势决定了住房公积金管理可以选择信托管理模式。

试论审计质量管理

审计质量就是指审计人员按照审计工作程序,为完成其工作任务所应遵循的审计准则及其工作的优劣程度,即审计工作体现合法性、准确性、客观性和效益性的程度,它贯穿于审计活动的各个方面。关于审计质量管理就是采取各种手段,对审计人员及其行为进行多层次和全方位的控制、监督和检查。正是由于审计质量的重要性,我们必须加强审计质量的管理工作。 目前,我国仍有不少会计师事务所的业务控制很槽,主要表现在: (1)见业务就接,见钱就赚,而并不了解客户是否诚实可靠及其信用等级。

为住房改革筹集理顺资金

蚌埠市住房制度改革试点是从1986年4月份开始的,经国务院、省、政府批准,于1987年10月正式出台。到目前为止,全市已出售公、私房259套,总面积14245平方米。为了配合城镇住房制度改革,促进房地产的发展,经中国人民银行总行批准。