聚力向“新” 奋力提“质”——衢州市人大常委会助力新质生产力发展

发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。塑造新质生产力,归根结底要靠人才科创。衢州市人大常委会坚持以产业升级为导向,以科技创新为核心,以人才资源为关键,充分发挥人大制度优势,努力在求“新”求“质”中集聚人才科创资源,使其成为新质生产力生成的最积极、最活跃因素。

地方人大要加强公共财政预算执行监督体系建设

党的十八届三中全会明确要求，地方各级人大及其常委会要“加强对政府全口径预算决算的审查和监督”。这就意味着，地方政府的全部公共财政收支都必须纳人地方人大及其常委会的监督视野。强化对公共财政预算执行情况的监督，是确保公共财政资金运行安全、可靠、准确、高效的关键环节，地方人大及其常委会要创新监督方式，加大监督力度，进一步健全和完善公共财政预算执行监督体系的建设步伐。

立法需求的利益识别与平衡——基于一个立法选项的实证思考

在地方立法需求层面关注解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题是个毋庸置疑的政治命题，然而将群众利益作过度抽象的解读不利于正确识立法需求。

倡导成功体验

受教育者的全面发展是教育的基本目标，而全面发展应当是基于个体差异的全面发展。由于目前学校教学的基本组织形式仍是班级授课制，因此，在教育教学中，如何充分张扬学生的个性，越来越成为教育界关注的一个焦点问题。

加强对政府全口径预算决算审查和监督的路径探析

加强对政府全口径预算决算的审查和监督，是十八届三中全会提出的一个重要命题，各级人大及其常委会如何结合各地实际，创造性地开展履职实践，是今后人大工作的一项重要内容。

完善公共投资项目专顶资金监督机制的探析

在全面建设小康社会的战略构想中，我国公共财政的服务重点发生了深刻变化，中央和省级财政不断加大对地方财政的转移支付力度，全力支持县乡政府组织实施城市化建设、新农村建设、城乡交通网建设以及城乡教育均衡发展体系建设、城乡公共卫生体系建设、城乡社会保障体系建设等民生建设项目。县区财政也不断加大公共投资项目的投入力度，使公共基本建设投资成为区域经济社会发展的重要推助器。这些由多级财政共同投资的公共投资项目建成后，将使城乡居民享有更多的改革建设成果，助推地方经济社会的和谐发展。

用“经济时空”刷新“地理距离”

以上海为龙头的长江三角洲，是中国最具活力与竞争力的地区，也是世界上公认的第六大都市圈。加强长江三角洲地区区域经济协作，实施区域联动发展，是经济全球化和区域经济一体化的必然趋势和客观要求。作为长三角城市之一的衢州市，主动接轨上海，积极融入长三角经济圈是实现社会经济跨越式发展的途径之一。

书写全过程人民民主的地方人大新篇章

在庆祝中国共产党成立100周年大会上,习近平总书记强调,要"践行以人民为中心的发展思想,发展全过程人民民主"。这为我们坚持和完善人民当家作主制度体系、发展社会主义民主政治指明了方向、提供了遵循。实践启示,深入学习贯彻习近平总书记"七一"重要讲话,特别是发展全过程人民民主的重要论述,要把握好以下几点:第一,要以党的坚强领导保证全过程人民民主。

弘扬百年奋斗历史经验深化人大制度实践研究

党的十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》,以唯物史观和正确党史观为指导,深刻总结了党领导人民百年奋斗所积累的宝贵经验,深刻揭示了党永葆先进性和纯洁性、始终走在时代前列的根本途径,具有重大的历史意义和现实指导意义。

衢州:“主”字型践行全过程人民民主

衢州市各级人大及其常委会以数字化改革为突破口,迭代升级人大代表智慧监督系统,积极构建以“民情大脑”为“顶点”、人大及其常委会为“顶线”、人大代表联络站为“中线”、“网格+代表”为“底线”、联动数据处理为“竖线”的“主”字型数字化履职监督体系,在“用制度体系保障人民当家作主”上作出了积极探索。该做法得到了省人大常委会党组书记、副主任梁黎明和省人大常委会党组副书记、副主任李卫宁的多次肯定。

以新担当新作为践行人大工作新使命

习近平总书记对地方人大工作的重要指示为我们今后的工作指明了方向,省委人大工作会议提出了高水平推进新时代人大工作和建设的明确要求,车俊书记的讲话充分体现了省委对人大工作的高度重视和大力支持。结合本次会议主题和衢江实际,汇报三个方面的体会。一、在学习贯彻中体现新自觉总书记的重要指示是做好我们区乡人大工作的根本遵循。要把坚持党的领导作为最高政治原则,自觉接受区委领导,始终把牢正确的政治方向.

推动“八八战略”走深走实 展现人大更大作为

2023年8月16日至17日,浙江省人大常委会在杭州召开全省各级人大常委会主任暑期读书会。11个设区的市人大常委会围绕坚定不移深入实施“八八战略”,在推进共同富裕和中国式现代化建设中发挥示范引领作用主题,交流经验、部署工作,为奋力打造新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口贡献人大力量。本文摘取各交流发言单位的特色做法以飨读者。

回头重办代表建议 认真解决遗留问题

对代表要求重办的建议,一定要认真对待,对经过努力能解决的问题,一定要全部解决。这是浙江省衢州市人大常委会对代表议案、建议"回头看",进行重新办理工作的总体要求。经过一个月的努力,衢州市三届人大代表要求重新办理的16件建议,已全部得到重新办理,取得了很好的效果。衢州市三届人大一次会议以来,市人大代表共提出议案、建议892件。5年来,"一府两院"对代表议案、建议的办理做了大量工作,取得了一定的成绩,代表满意率也逐年提高。

开会的艺术

当前中国会议之多、之乱已成痼疾。很多会议不但不是解决问题的方式和途径,反而成为了产生问题的根源。在一些事关重大利益调整、决策的会议上,要么由位高权重的人说了算。

进一步完善生态补偿机制的对策建议

党的十八届三中全会提出．实行资源有偿使用制度和生态补偿制度。生态补偿机制是一项最基础的生态文明制度，它以保护生态环境、促进人与自然和谐发展为目的．根据生态系统服务价值、生态保护成本、发展机会成本，运用政府和市场手段．调节生态保护利益相关者之间利益关系。生态补偿机制科学与否．不仅事关区域的生态环境保护，而且事关区域经济社会的全面协调可持续发展。保护好生态环境，把一江清水送下游，

常山县深化农民培训助力富民增收

习近平同志在浙江工作期间于2003年到常山县调研农民素质培训工作时指出,“这是新时期农民‘讲习所’”。19年来,常山始终牢记殷殷嘱托,一任接着一任干,持续深入实施农民培训工程,通过保障要素、创新模式、拓宽平台,打造了宽领域、多层次的农民培训服务体系,帮助农民好就业、就好业,有力促进富民增收、实现共同富裕。

加强预算外资金管理与监督的建议

1.加快立法步伐,提高立法质量。至今为止,有关预算外资金管理的专门法律还没有颁布,现有的一些相关法律、法规也比较原则,操作性不强。因此,应加快立法步伐,提高立法质量,尽快出台有关预算外资金管理的法律、法规;修改完善现行的有关法律、法规、规章,特别要对不适当地突出部门权力和利益的部分进行修改完善。如条条为维护系统利益而制定的按比例上缴,按比例提取奖金、手续费等规定,都是不适当地强调了部门利益,应该取消。2.对预算外资金实行预算管理,实施硬约束。虽然预算外资金已基本上纳入财政专户储存,但由于财政专户储存类似银行储蓄,对预算外资金的管理就像银行对储户的资金审查一样,缺乏实质性的约束力,不能起到真正的监督管理作用,特别是对其使用缺乏有效的审查,跟踪监督更不够。

领导致辞

打造中央媒体助力乡村振兴的“国家级样板”“千里钱塘江,最美在常山”。今天我们相聚在素有“四省通衢,两浙首站”之称的浙江常山县,共同参加“首届中国乡村振兴品牌大会”。我谨代表新华社,向莅临大会的各位领导、嘉宾、朋友们表示热烈欢迎!向为大会圆满举办付出辛勤努力的同志们表示衷心感谢!

为民呼是我的职责

我是衢州市衢江区莲花镇五坦村人。从事20多年建筑业的我,于2003年3月荣幸地当选衢州市衢江区人大代表,2005年4月又当选衢州市人大代表。人民选我当代表,我为选民做什么?自当选为人大代表后,找经常扪心自问。为了当好人大代表,不负众望,我虚心地向老代表讨教,认真阅读每期的人大杂志,认真学习有关法律法规,并经常到区人大常委会代表工委请教……我很快进入角色,明确地把“为民呼、代民言、