探索完善财政监督检查建议制度——以浙江省衢州市为例

财会监督是党和国家监督体系中重要的组成部分。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步加强财会监督工作的意见》对加强财会监督的主要目标作出明确规划,要求构建起以财政部门为主责监督的监督体系,对财政部门发挥财会监督职能作用提出了更高要求。本文以完善财政监督检查建议制度为切入点,概括了浙江省衢州市财会监督工作的开展情况,探讨实施财政监督检查建议制度中面临的难点问题,并提出相应的改进建议,以期提升财会监督工作成效,为有效发挥监督职能提供借鉴。

完善重大财政政策绩效评价机制探索——以浙江省衢州市为例

近年来,随着绩效评价工作范围的不断拓展,财政政策绩效评价受到了越来越多的关注和重视。本文结合浙江省衢州市财政局开展的重大财政政策绩效评价实践,总结重大财政政策绩效评价工作的经验做法,分析难点并加以研究,为进一步完善重大财政政策绩效评价机制积累经验。

会计人员综合素质探讨——以衢州市为例

衢州市是浙江省的经济欠发达地区，下辖一市二区三县，人口245万，国民生产总值为752亿元，经济支柱主要是化工、机械、建材等。衢州市现有持证会计人员24590人，会计队伍日益壮大，为地方经济的发展起着越来越重要的作用。特别是近年来，在各级政府领导的重视下，通过大力宣传和各部门、各企事业单位的积极配合，

提高会计人员综合素质之探讨——以浙江省衢州市为例

衢州市是浙江省的经济欠发达地区，下辖一市二区三县，人口245万，国民生产总值为752亿元，经济支柱主要为化工、机械、建材等。衢州市现有持证会计人员24590人，会计队伍日益壮大，为地方经济的发展起着越来越重要的作用。近年来，通过大力宣传和各部门、各企事业单位的重视支持，会计人员持证上岗的局面得到明显改观，但与经济社会的快速发展相比还是滞后，特别是会计人员队伍结构不合理，综合素质参差不齐，高端会计人才缺乏，已不能满足社会经济跨越式发展的需求。本文试结合该市会计人员综合素质方面存在的问题进行分析，并就如何加强会计队伍建设和全面提高综合素质作一探讨。

衢州市提出逐步建立会管工作中心

近年来,衢州市会计人员由1989年的8100人发展到1994年的13900人,其中具有中专以上学历的由1989年的17％增长到27.86％,具有会计员以上职称的由1989年的35.61％增长到58.73％,一大批年轻的会计师通过考试脱颖而出。为管好这支队伍,衢州市市、县两级财政局领导在三月上旬举行会议,明确提出逐步建立会计管理工作中心的思路:(1)会计信息中心,负责向社会和政府有关部门提供全社会的会计信息,发挥在宏观管理方面的作用。(2)会计制度管理中心,为会计单位提供业务咨询,指导会计单位做好核算工作。(3)会计人员管理中心,负责核发会计证,检查、考核会计单位和会计人员,监督会计单位合法任免财会负责人,处理打击报复财会人员的案件,维护财会人员的合法权益,支持财会人员依法行使职权。(4)会计教育、培训、考试中心,负责会计人员的工岗考试,在职培训,学历教育,职称考试。

地方人大要加强公共财政预算执行监督体系建设

党的十八届三中全会明确要求，地方各级人大及其常委会要“加强对政府全口径预算决算的审查和监督”。这就意味着，地方政府的全部公共财政收支都必须纳人地方人大及其常委会的监督视野。强化对公共财政预算执行情况的监督，是确保公共财政资金运行安全、可靠、准确、高效的关键环节，地方人大及其常委会要创新监督方式，加大监督力度，进一步健全和完善公共财政预算执行监督体系的建设步伐。

进一步完善中小企业财政扶持政策的思考

中小企业是地方经济最具活力的组成部分。中小企业健康发展，对于增加地方财政收入、扩大城乡就业、推动国民经济持续健康发展，具有极其重要的意义。财政扶持政策作为政府引导和促进中小企业健康快速发展的重要政策工具之一，在促进中小企业快速发展中发挥了重要的作用。

浅议衢州生态补偿机制

生态补偿就是对生态环境功能或生态环境价值的补偿，包括对为保护和恢复生态环境及其功能而付出代价、做出牺牲的区域、单位和个人进行经济补偿，对因开发利用自然资源而损害环境能力，或导致生态环境价值丧失的单位和个人收取经济补偿等。建立健全生态补偿机制，有助于改变传统的无偿使用生态资源的习惯，

关于推进欠发达地区财政预算信息公开工作的思考

财政预算信息公开是公共财政的本质要求．是政府信息公开的一项重要内容。做好财政预算信息公开工作．对于增强财政透明度．发挥人民群众监督作用．促进依法科学民主理财．具有重要的意义．欠发达地区财政属于“吃饭财政”．许多民生和社会事业发展的资金主要依靠上级转移支付来予以保障。

关于进一步完善市区财政体制的思考

市区财政体制是地方财政体制的重要组成部分。从浙江省看，由于历史、环境以及经济布局、承担的公共服务和社会管理职责等方面的不同，各地根据实际，制定的市区财政体制并不完全一致。但是目标是一致的，主要是为了理顺事权财力分配关系、促进市区经济和社会事业协调快速发展。在市区财政体制上，市与区财政相对独立，财力事权一旦确立，几年内不会更改。财政体制中体现的财力状况是一级政府事权能否有效履行的保障，为此，市区两级政府和财政部门对制定市区财政体制非常重视。本文以浙江省衢州市的市区财政体制为例，就完善市区财政体制问题作些探讨。

财政推动实施农业名牌战略的思考

大家知道,财政收入90％以上来源于税收,税收是支撑国家财力的主要源泉,有言道:“财政厚,则国力强;国力强,则百事兴”。税收不但与国家的兴衰存亡密切相关,而且还与地方经济的发展息息相连。 随着全国范围内开发农业的不断升温,水果、禽畜、蔬菜等鲜活农副产品开始从卖方市场转向买方市场,“皇帝女儿不愁嫁”的日子一去不复返了。进入90年代,衢州农民和“开发热”相伴的几乎是年年有本难念的“经”:无处可销的金针菇被农民倒在乡镇干部家里;

加大公共财政投入 推进现代农业发展

现代农业是现阶段我国农村经济发展的主要产业。衢江区作为浙汀省的传统农业大区．发展现代农业的任务特别繁重．发展现代农业的资源特别丰富．发展现代农业的空间也特别广阔。近年来．区委区政府同绕现代农业建设目标，安排和投入各类公共预算资金20多亿元，用于农业产业体系、农村土地流转体系、农技服务推广体系、农业公共服务体系、农村金融服务体系等扶持和建设，

国企投建管运一体化项目财政补贴机制研究

采取合理的财政补贴测算方法对国企投建管运一体化项目进行财政补贴,对实现国企平稳、健康、可持续发展具有重要意义。本文通过成本规制法、现金流量法模式和资本资产定价模型三种模型进行实证检验和比较分析,提出在国企收支平衡和国企平稳、健康、可持续发展两种状态下财政补贴测算方法和采取更多灵活的财政补贴政策建议。

衢州市的综合财政预算管理

浙江省衢州市自1999年起试行综合预算管理。四年多来,部门单位的预算管理观念不断增强,支出结构逐渐优化,财政资金使用效益明显提高。综合财政预算管理的做法(一)全面推行部门综合预算,建立预算内、外资金结合使用的体制。根据国务院《关于加强预算外资金管理的决定》。

关于推行村级会计委托代理制的调查与思考

近年来，在浙江省衢州市委、市政府的高度重视下，全市推行村级会计委托代理制，对规范村级财务管理，保障农村集体经济组织和广大农民群众的合法利益，促进农村经济健康发展，维护农村社会稳定起到了积极作用。经过六年来的实践证明，村级会计委托代理制的推行已取得明显成效。

行政事业单位内部控制现状分析及对策研究

伴随着经济的快速发展,目前我国的行政事业单位也面临着不断改革创新的压力,比如我国的财政部门颁布了一系列措施,就是为了加强行政事业单位的内部控制。在当今社会,越来越多的专业人士在关注我国行政事业单位内部控制问题,相对于企业而言,行政事业单位的内部控制存在的问题较多。本文就通过对行政事业单位内部控制的现状描述,分析存在的问题,并且探讨如何解决的对策,从而保证行政事业单位的稳步发展。

完善项目监督体系提高资金使用效益——关于公共投资项目专项资金监管体系建设的思考

为了确保公共财政惠民政策的实施到位，各级财政部门认真履职，积极探索创新，逐步构建完善公共财政投资项目专项资金的监管体系，确保财政专项资金真正用于各项惠民工程，并产生应有的经济效益和社会效益。然而，纵观近年来各地实施的公共投资项目中出现的各种问题，

完善公共投资项目专顶资金监督机制的探析

在全面建设小康社会的战略构想中，我国公共财政的服务重点发生了深刻变化，中央和省级财政不断加大对地方财政的转移支付力度，全力支持县乡政府组织实施城市化建设、新农村建设、城乡交通网建设以及城乡教育均衡发展体系建设、城乡公共卫生体系建设、城乡社会保障体系建设等民生建设项目。县区财政也不断加大公共投资项目的投入力度，使公共基本建设投资成为区域经济社会发展的重要推助器。这些由多级财政共同投资的公共投资项目建成后，将使城乡居民享有更多的改革建设成果，助推地方经济社会的和谐发展。