对粮食信贷资金“一条边”管理的思考

现行粮食信贷管理体制“首尾分割”,即县(市)以上粮食企业的信贷业务由工商银行管理,县(市)以下的粮食企业的信贷业务由农业银行管理。这种管理体制造成实物流(农村→城市)与资金流(农行→工行→农行)严重脱节,农行和工行都无法完整地掌握与各自贷款相对应的企业商品的购销调存情况,给企业挤占挪用收购资金开了方便之门,财政用于补贴粮食政策性亏损和粮油加价款也很难及时足额到位,同时因农工两行之间的清算不够及时而使企业受到信贷制裁,企业有怨言,政府有意见。 1989年9月,商业部正式向国务院办公厅报告,建议“从90年开始,粮食企业的资金归口一家银行管理(工行、农行均可),粮食信贷指标由人民银行负责协调划转”。