民企参军机遇与变革——完善装备市场准入制度

无论是实行资格审查制度,还是实行行政许可制度,其根本目的都是通过维持适度竞争,有效提高武器装备建设质量效益,维持强大、弹性的国防工业基础能力,而不应是分离国防工业与民用工业的制度"栅栏"。然而,长期以来我国对装备市场实行许可审查、资格审查、保密认证、质量体系认证的多重准入限制做法,致使认证体系复杂,名目繁多,无形之中形成民参军的多面"围墙"。

民企参军机遇与变革——推动军民信息互动共享

目前,受保密等诸多因素限制,军民间尚未建立权威、畅通的信息交互机制,民营企业不知道军方需要什么,军方不知道民营企业有什么,致使优质民企＂报国无门＂,装备采购＂知音难觅＂,军民难以形成良性互动,资源难以实现双向优化配置。针对军民双方信息交流机制不健全、信息资源不互通、信息平台不共享等突出问题。

完善融合相关配套政策

民企参军的武器装备建设军民融合式发展是一项复杂的系统工程,需要相关政策法规之间相互衔接、彼此配套。近年来,武器装备建设军民融合式发展一系列相关配套政策相继出台,其具有的导向激励、约束规范作用正逐渐显现。民企参军的武器装备建设军民融合式发展是一项复杂的系统工程,需要相关政策法规之间相互衔接、彼此配套。近年来,武器装备建设军民融合式发展一系列相关配套政策相继出台,其具有的导向激励、约束规范作用正逐渐显现。

民企参军机遇与变革——客观研判融合总体进程

多年来,军政地各相关部门认真贯彻党中央、国务院、中央军委关于军民结合、寓军于民的指示精神,主动推进部际协调,密集出台政策法规,大胆实践战略合作,大力推行竞争采购,积极探索引民参军,具有我军特色的武器装备建设军民融合式发展格局取得积极进展。同时,我们应清醒地看到,把武器装备建设军民融合式发展战略立起来、深下去、落到底,是一个长期渐进的改革过程。

民企参军机遇与变革——充分认清融合时代价值

当前,我国武器装备建设正处于结构调整的转型期、建设速度的换挡期、制度改革的过渡期、方式革命的酝酿期,装备建设任务异常繁重,军民融合机遇历史难求,民企参军改革从未像今天这样突出、这样紧迫、这样重要。新形势下,推动武器装备建设军民融合式发展,必须站在时代发展和战略全局高度,充分认清时代价值,科学判明历史方位,找准战略发展基点,主动破解矛盾问题,积极探索方式方法,同心协力做好军民融合深度发展这篇大文章。

民企参军机遇与变革——合理界定融合科学内涵

党的十八届三中全会作出了"推动军民融合深度发展","改革国防科研生产管理和武器装备采购体制机制,引导优势民营企业进入军品科研生产和维修领域"的战略部署。习主席深刻指出:"必须建立公平、公正、公开的竞争环境,充分发挥优势民营企业作用,引导社会资源有序进入装备建设领域,形成开放式发展的武器装备科研生产新格局"。党中央决策部署和习主席的重要指示,为武器装备建设军民融合式发展指明了方向,明确了要求,部署了任务。

民企参军的改革态势

随着军民融合上升为国家战略，军地各级部门认真贯彻落实党中央关于军民融合深度发展的一系列重要指示，紧紧围绕形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局的总体目标。

民企参军机遇与变革——大力推进公平竞争采购

与武器装备发展要求相比,民营企业参与装备科研生产规模、范围和深度仍十分有限,竞争性装备采购仍面临着权利不公平、规则不公平、机会不公平等多方面问题,严重制约着民技军用的效率效益,亟待完善公平竞争相关政策机制,促进武器装备采购质量效益整体跃升。