襄樊开发区建设启示录

襄樊为探索超常规、跨跃式发展经济的新路子,把开发新兴产业摆在突出位置。1992年1月份经湖北省人民政府批准成立了襄樊汽车产业经济技术开发区,1992年11月份经国务院批准成立了襄樊高新技术产业开发区。 襄樊汽车产业开发区位于东风汽车公司襄樊基地所在地,距市区6.5公里。该区规划面积43平方公里。

发挥襄樊区位优势 建设医药大市

最近,国家建设部宣布,襄樊市“晋升”为大城市。至此,我市已成为全国42座大城市之一,并且是周边30万平方公里内唯一的大城市,为了充分发挥大城市功能,把襄樊市建设得更加繁荣,市委、市政府在研究制订“九五”规划及2010年远景目标时,对医药行业寄予厚望,明确提出把医药列为支柱产业。

创建“楚天杯” 使襄樊城建工作上台阶

襄樊有2800年建城史，市区面积3563平方公里，建城区66平方公里（不含襄阳区），市区人口84万（不含襄阳区），为湖北省域副中心城市。循此定位，借助“湖北省城市规划、建设、管理楚天杯”创建东风，我们对市区规划、建设与管理工作重新进行谋划与部署，将主要精力用于丰富城市内涵，完善功能，提档升级，在深度上下功夫。特别是近三年来，各类代表城市发展方向的基础性设施不断完善，城市前瞻性、功能性相关指标均较2D02年有大幅提高。

现代城市发展新思路——三分建设 七分管理 十分经营

在城市规划、建设、管理和经营的大系统中,规划是龙头,建设是基础,管理是关键,经营是灵魂,即“三分建设、七分管理、十分经营”。 近年来,襄樊市在研究经营城市这个课题上,侧重于城市建设与经济发展的有机结合进行了一些积极的探索和实践。

市管县与城市化——襄樊市市管县的实践与思考

襄樊是一座有三千多年历史的古城、一座新兴的工业明星城市,也是鄂西北的政治、经济,文化中心。1983年9月以来樊襄市实行了市管县的新体制,现辖5县(襄阳、宜城、南漳、谷城、保康)、3个县级市(随州、老河口、枣阳)、4区(樊东、樊西、襄城、郊区),全市总人口616万,市区人口近50万,总面积2.67万平方公里,市区面积326平方公里,建成区面积31平方公里。襄樊市实行市管县之初,中心城市基础比较薄弱,出现了“小马拉大车”的倾向。在全面地剖析了襄樊区域城乡经济结构以后,我们为了充分发挥行政区与经济区相统一的叠加优势,提出了以襄樊市区为中心,随州、老河口(两个县级市)为两翼,300多个小城镇为纽带,广大农村为基础,城乡一体,工农并举,统筹规划的战略指导思想。

新型植保与政府责任

政府要切实加大投入力度,建立起设备齐全、功能完善、技术力量雄厚的植物病虫害监测与防控网络。政府有关部门要采取行之有效的措施,激励相关龙头企业和相关社会组织,积极参与到植保工作中来。

处理粮食财务挂帐工作的难点及对策研究

襄樊市粮食财务挂帐从1995年进入实质性处理已有两年。要在1999年全部完成任务仍非常艰巨。它虽然只是一个单项工作,但牵涉到整个财政经济。本文就此作些探讨。 一、处理粮食财务挂帐的难点分析 通过两年的处理工作,我市处理粮食财务挂帐虽然取得很大进展,但随着这项工作的深入开展,也出现了一些新情况、新问题,在实践中集中表现四对矛盾。

把杠杆的着力点放在企业内部——谈全面开展资金综合治理

资金是企业的“血液”,企业是资金赖以增值、发挥效益的土壤。经济的繁荣和发展是建立在搞活企业的基础上的,而要搞活企业,必须搞活资金;搞活资金,既以企业为基础,又是搞活企业的核心。在新形势下,如何盘活资金,已经成为经济工作中的突出重点和难点,也是当前政府部门管理经济所面临的新课题。一、认清形势,实现“四个重点转变”当前,在新旧经济管理体制转换时期,在我们的经济工作中,特别是企业,面临着许多新问题和新矛盾,面临着严峻的考验。从企业外部情况看,改革既为搞活企业创造了良好的条件和环境,也给企业提出许多新的更高的要求。一是国家实行宏观控制,微观搞活,将是一条长期的战略方针。

坚持“五讲”是做好政府办公室工作的基本要求

党的十四届五中全会指出,“九五”期间要实现两个带有全局意义的根本性转变,一是经济体制要实现由计划经济体制向社会主义市场经济体制转变;二是经济增长方式要由粗放型向集约型转变。与“两个转变”相适应,必然要求转变政府职能,也就是要转变政府管理社会、组织经济工作的领导方式和工作方式。政府办公室作为政府的行政指挥中心,作为政府工作的智囊团、参谋部,面临的任务比过去更加艰巨、更加繁重,也更加光荣。新的形势、新的任务给政府办公室的工作提出了新的更高的要求。做好政府办公室的工作从根本上讲,取决于办公室的工作作风和队伍素质。所以,必须按照讲政治、讲原则、讲团结、讲廉洁、讲奉献的基本要求,坚持不懈地加强办公室的思想作风建设,把政府办公室的工作提高到一个新的水平。

采取切实措施 抓好农业十件事

一年之计在于春,经济基础在于农。大办农业的关键,在于真抓实干。为确保今年农业丰收,我们要采取过硬措施,切实抓好十件事。 首先,针对因冬暖天气造成夏季作物长势过旺的实际,动员千家万户干部群众,重点抓好小麦控旺促弱、清沟排渍。

构筑秦巴大通道 积极参与和服务西部大开发

实施西部大开发战略，加快中西部地区发展，是党中央高瞻远瞩、总揽全局、面向新世纪作出的重大决策。早在50年代，毛主席在著名的《论十大关系》中就强调要处理好沿海工业和内地工业的关系。在改革开放初期，邓小平同志以战略家的气魄，提出了“

做好经营城市这篇大文章

经营城市是指将经营理念贯穿于城市规划、建设、管理全过程的一种新的现代城市发展思路。它是市场经济对城市建设内在运行机制和有效利用其经济价值的高层次要求。是经济增长的新方式和待开发的新领域。一些发达国家(地区)和城市，都非常重视经营城市工作，注意利用市场机制配置城市资源。

工商行政管理部门在改革、发展、稳定中负有重任

工商行政管理部门是政府维护市场经济秩序的行政执法机关,在当前我国改革、发展、稳定的大局中负有重要的责任。在实际工作中,工商行政管理部门如何完成党和国家赋予工商行政管理部门的重要使命,我认为关键要做到“三个坚持”。 第一,坚持改革开放的原则不动摇 改革的总体目标,就是要逐步建立社会主义市场经济体制。从思想观念来讲,就是要少一点计划经济思想,多一点市场经济观念。从企业组织形式来讲,就是要建立一整套适应市场的新型企业组织形式。大中型企业实行现代企业制度,小企业实行股份合作制,并共同体现“产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学”的原则使企业形成“自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束”的良性经营机制。同时,逐步改革上层建筑中不适应经济基础的部分,

利用外资要学会挖掘潜力

扩大招商引资的规模,提高利用外资的水平,除了要在政策、环境等方面下功夫外,必须加大挖潜力度。分析襄樊市的情况,在抓好招商引资工作的同时,必须挖掘以下几个方面的潜力。

襄樊市投资环境与对外交流

襄樊是襄阳、樊城的合称。地处湖北、河南、四川、陕西四省结合部,是重要交通枢纽,新兴工业明星城市,区域中心城市,历史文化名城。1983年地市合并实行市管县体制,现辖五县三市四个城区,全市总人口660万,其中市区人口52万。面积2.67万平方公里,市区面积326平方公里。改革开放以来,襄樊的各项事业发展很快。1991年,全市社会总产值达到218亿元,国民生产总值96亿元,国民收入86.8亿元,工农业总产值191亿元,出口贸易5.7亿元,财政收入7亿元。科技、教育、文化、卫生。

重视人力资本 创新企业制度

本文认为创新现代企业制度应重视人力资本 ,以理顺物质资本和人力资本的关系为中心。襄樊市提出并推行的“动态股权制” ,对企业产权、分配、人事和劳动“四项制度”的系统创新 ,在理论上进行了有益的探索 ,在实践中取得了较好的效果。