百姓之事大如天——湖北襄樊市政协关注民生侧记

国家级历史文化名城湖北襄樊，积淀着深厚的文化底蕴；渊源流长的汉汀水，孕育了聪慧勤劳务实的襄樊人。

深入学习实践科学发展观 提高政协工作科学化水平

以科学发展观为指导,加强自身建设,是人民政协参政议政、发挥作用的重要基础。面对新形势、新任务,我们必须与时俱进,认真学习领会胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上的重要讲话精神,加强党派合作、突出界别特色、发挥委员作用、重视机关建设,努力提高政协工作的科学化水平，为履行政协职能提供有力保障。

不断创新政协工作 提高履行职能实效

襄樊市政协不断适应新形势、新任务的要求,立足市情,发挥优势,在履行职能的方式方法上努力探索,积极创新,使政协工作呈现出生动活跃的局面。逐步完善协商程序,健全协商机制一年一度的政协全会是最重要的协商形式。从1991年开始,我们的全会都先于人代会5—7天单独召开,会议规模、程序、方法、内容,基本与人代会一样。市长、

把“协商在决策之前”落到实处 全力服务和促进襄樊跨越式发展

一、坚持政协工作全局观，精心组织服务决策。去年8月，在湖北省政协和襄樊市委、市政府的充分肯定和大力支持下，我们成立了把“协商在决策之前”落到实处课题组，特别邀请湖北省政协宋育英主席任组长，市委书记唐良智同志、市委副书记、市长李新华同志、湖北省政协秘书长王树华同志和市政协主席杨祥义同志任副组长，负责对活动总体部署进行指导和决策。随后，先后召开了县（市）区政协主席会议和秘书长会议，进一步统一思想、丰富思路、完善措施。在广泛听取意见的基础上，研究制定了具体实施方案和调研方案。

深入学习贯彻《意见》 切实做好政协工作

我们提出用“服务党委决策、跟进政府工作”两句话作为襄樊市政协的工作定位，并在操作层面提出了“紧扣民情常提醒、促进和谐多帮忙，反映民意讲真话”的具体思路。“服务党委决策，跟进政府工作”这两句话的意思是，政协履行职能的各项工作都要为党委决策和政府工作服务，政治协商要围绕科学民主决策来进行，民主监督围绕贯彻实施决策来展开，参政议政要围绕丰富完善决策来着力，从而确立政协工作在促进科学民主决策和推动决策实施中的重要地位。

促进经济发展 关注民生问题 谋求政协工作新作为

中国共产党第十七次全国代表大会，是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。胡锦涛同志在会上所作的报告，全面总结了改革开放以来的新经验。科学回答了在新世纪新阶段我们党举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进等重大问题。为我们继续推动党和国家发展指明了前进方向，是顺应时代潮流，符合党心民心，坚持和发展中国特色社会主义的纲领性文献。认真学习十七大精神，对于我们统一思想和行动，凝聚智慧和力量，不断推进党和国家各项事业，具有重大而深远的意义。

充分发挥政协在新农村建设中的作用

建设社会主义新农村是党中央总揽全局、着眼长远作出的重大战略决策，是各级党委、政府工作的重中之重。推进社会主义新农村建设，既对人民政协履行职能提出了新的任务和要求，也为创新和深化政协工作开辟了新的实践空间。我们要把服务社会主义新农村建设作为战略性课题，把目光更多地投向农村、投向农业、投向农民。

紧贴发展要务 坚定发展信心 在促进科学发展中谋求政协新作为

2009年是深入学习实践科学发展观，积极应对金融危机，加快实现地方经济社会发展十分重要的一年。当前，在前所未有的困难和考验面前，坚定发展信心显得尤为重要。信心激发潜能，信心凝聚智慧，信心倍增力量。信心是我们战胜各种艰难险阻、创造辉煌历史的精神支柱和重要保证。我们务必要进一步认清形势，坚定信心，积极履职，主动奉献，为促进地方经济社会发展作出新的贡献。

突出重点 开创政协工作新局面

对政协工作的初步认识和体会 政协工作必须服务党委决策、跟进政府工作。政协工作一条重要原则是坚持中国共产党的领导，一条重要指导思想是围绕中心、服务大局。如何结合襄樊实际，贯彻这一原则和指导思想，今年年初换届后当选襄樊市政协主席的我提出服务党委决策、跟进政府工作这两句话，作为襄樊政协工作的定位。这样定位，是政协坚持党的领导的必然要求，是围绕中心、服务大局的具体体现，就不会出偏差、添乱子；这样定位，政协工作就找到了同党委、政府工作的结合点和切入点，做到与党委政府思想同心、目标同向、工作同力；这样定位，政协同党委、政府就有了共同语言，政协工作就能有所作为、多做贡献，富有成效、充满活力。

做一名有责任心的政协委员

李瑞环同志曾说：“政协委员是地位．是荣誉，更是责任。”荣誉与责任相伴相生，权利与义务需要对等。作为一名政协委员，应该牢记责任，不忘使命．真正做一名关注民生、参与国是、致力发展、奉献社会的有责任心的政协委员。

开创襄樊农业发展新格局

建立和健全适应国内国际市场需要的高效农业发展格局,是农业生产和农村经济发展的最终目的和标志。根据襄樊的实际,从2000年到2020年,襄樊农业应形成五个方面配套发展的格局。 1 高产、优质、高效、低耗的农业发展体系。高产是基础,优质和高效是目的,低耗是手段。这是我国农业现代化的目标体系。但是,质量和效益是实质,是体现农业发展水平的根本标志,因此,全面建成高产、优质、高效、低耗发展体系,提高市场竞争能力,是农业发展的首要任务。今年襄樊农业发展要十分注意搞好节能降耗控本增效。目前我国农业生产主要化肥品种的施用量已超过世界平均水平,主要农产品价格已达到和超过世界平均水平。我们必须明确,实现增值增效。

湖北农民增收问题研究

一、当前湖北农民增收的形势与问题 在两大补贴、减税、农产品价格上涨以及粮食、油料、生猪、水产品等增产的因素拉动下,2004年湖北有望实现农民增收目标,预计武汉地区农民增收可达453元.据湖北省农调队对全省3300个农户的抽样调查,2004年前三季度湖北农民人均现金收入达到1806.46元,比上年同期增加336.15元,增幅达到22.86%,是1997年以来同期的最高增长水平,首次超过城市居民的收入增长水平.

尹集乡发展庭院经济的实践及其经验

从1986年到现在，尹集乡党委和政府，从当地的实际出发，研究和指导庭院经济，特别是庭院林果经济的发展，收到了明显的效果。据调查统计，全乡共有果树15．6万多棵，户平56棵；用材树多万棵，户平663棵，其中果树100棵以上的有408户，用材树1000棵以上的有610户，分别占总户数的l5．2％和22．3％。

对企业下岗职工安置工作的几点思考

如何把实施再就业工程推向深入,我认为必须解决好以下几个问题:1、加大宣传教育力度,切实转变择业观念.在过去长期计划经济体制下,受吃.“大锅饭”的影响,很多职工的择业观念还不能适应市场经济的需要,对下岗、再就业缺乏必要的思想准备,同时,由于长期在缺乏竞争的体制下工作,很多职工知识老化,技能单一,缺乏在劳动力市场上独立谋生的能力。实施再就业工程涉及职工的切身利益,政策性强,任务大,因此,各单位要采取多种形式,宣传党和国家就业的方针政策,宣传再就业观念和择业意识,在全社会形成一个有利于再就业的良好舆论氛围。工会、妇联、文化宣传等部门要注重研究目前企业职工普遍存在的心里障碍,组织开展转变就业观念的大讨论,教育富余人员认识到早下岗、早转业、早主动,破除“等、靠、要”的思想,树立自强、自立的就业新观念。

把“协商在决策之前”落到实处

一、落实“协商在决策之前”的现实意义 二、精心组织安排．高水平做好决策前的协商 （一）主动汇报沟通，争取重视支持。我们向市委、市政府主要领导汇报了有关工作想法和安排，得到了市委、市政府的充分肯定和大力支持。市委、市政府的肯定和支持，从根本上解决了要我协商和我要协商的问题，把落实“协商在决策之前”不仅当作政协的重要任务，也当作党委和政府的一项重要工作，纳入全局工作中予以通盘考虑，从而为我们实施这项工作创新提供了强有力的领导和组织保证。

探索专委会工作新途径 提高履行职能实效

专委会工作是政协工作的重要基础。为了充分发挥这一作用。我们注重创新工作思路，采取每年初召开专委会组成人员会，按照主席会议要求和结合政协工作要点精神，商定专委会工作，并对工作任务分解。细化、量化到工作全过程。使工作的随意性变成了规范性，把过去的软工作变成了硬任务，作了一些有益的探索。

高科技产品——天达2116

山东天达生物制药股份有限公司生产的天达--2116植物细胞膜稳态剂,是目前我国同类产品唯一的国家"863"计划高科技产品.该产品具有国际先进水平,在国内20多个省、市、自治区推广使用,在美国、德国、日本、印度尼西亚、尼日利亚、俄罗斯和台湾等国家和地区试验、示范、得到好评,在15个国家建立了营销网络,国外年销售量达5 000t之多.

推动政协工作创新发展

站在新的历史起点上，面对全面建设小康社会的新形势新要求，必须不断推进政协工作的探索与创新，使政协工作真正体现时代性、把握规律性、富有创造性。

也要引导农民走向更高的道德境界

在市场经济条件下,引导农民走向市场已引起重视,但如何引导农民走向更高的道德境界,却未能引起足够的关注。其实,这个问题相当重要,对于发展农村经济,发展农村社会主义精神文明,有着极大的理论意义和现实意义。 一段时间以来,农民的市场观念增强了,在走向市场的过程中,其管理意识。