南亚区域合作中的功能主义实践及其局限

南亚区域合作和其它区域合作组织一样,成员国间存在着各复杂的矛盾,区域合作难有高起点和宽领域,在初始阶段只能从部分政治敏感度较低、技术性较强的功能性领域着手,以期通过"功能外溢"逐步扩展合作领域和提升合作层次。南盟在农业与粮食、防灾减灾、疾病预防与控制、能源、反恐及消除贫困等领域取得了一些成果,但除非印巴像欧洲的法德两国那样实现历史性和解,南盟功能领域合作无法逾越政治障碍使南亚区域合作向更高层次发展。