深度贫困地区小学教育脱贫攻坚与教育现代化面临的挑战——以M地区资源配置为例

为充分发挥教育阻断贫困代际传递的作用,办好人民满意的教育,必须精准聚焦、系统破解深度贫困地区教育资源供需矛盾,建立教育资源标准体系和办学条件标准动态调整机制。该研究采用总量人口增长方程,综合使用地方教育事业统计年鉴、全国六普数据和实地调研数据,预测M地区2019-2035年城区、镇区和乡村小学学龄人口分布状态,并结合国家与省级小学教育教师、学校用地面积与建筑面积、经费等标准,测算小学教育脱贫攻坚与教育现代化的资源需求差额。结果显示,其在小学专任教师、学校用地面积与建筑面积上缺口较大,同时存在教育经费对中央、省级财政依赖极重,教育信息化基础设施薄弱等问题。调研发现,该地区高生育率下学龄人口占总人口比重过高,是当地教育呈现需求较大与资源供给不足的矛盾的重要原因。此外,部分学龄人口延迟入学还诱发了高辍学率的问题。基于此,建议全面推进依法治教,落实控辍保学'六长责任制';探索教师编制单列管理制度,坚持本地化和全科化师资培养;有序推进义务教育学校标准化建设,注重信息化基础设施建设;国家和省级财政兜底保障教育经费。