论溢出效力与党内法规性质的独特性

围绕党内法规“溢出效力是否存在”衍生出“肯定论”与“否定论”两种基本立场以及更为具体的四种观点,党内党外关系与效力自身性质是其关注的核心问题。经由实证考察发现,党内法规无论是在规范文本还是实践样态中都存在着从党内向党外溢出的客观实情,讨论重点由此应转向效力性质本身。由法学转借而来的效力解读即“约束力论”因其方法论前提及其对外在行为的聚焦使其难以适用于党内法规,应对此挑战的“转化力论”亦存在概念不周延问题。实际上,党内法规效力应当是一种“制度性规范秩序力”并保留了规范调整内心的因素,党内法规的性质由此也首先集中表现为制度性规范秩序。在此框架下,能够较好处理党内法规与国家法律在法治体系中的结构性关联等问题,同时还可以更为明确地把握到党内法规调整内心塑造思想秩序、严格自律乃至自我革命等方面的性质独特性。

完善中国共产党党内法规解释体系

完善中国共产党党内法规解释体系对填补党内法规漏洞、贯彻党内法规实施具有重要意义。通过对部分党内法规解释文件的分析,不难发现当前党内法规解释体系的构建既存在文体格式混杂、体系重心失衡的弊端,又存在方法借鉴不足、程序规范缺失的阻碍。针对这些问题,当前完善中国共产党党内法规解释体系需合理借鉴法律解释的方式方法、参考法律解释的工作程序,通过合理的应用转化以及系统的机制整合,推动党内法规解释体系长效建设发展。

党内法规学学科建设的辩证逻辑

系统地建设党内法规学是学界长期的呼吁,需要运用辩证分析法分析党内法规学学科建设的辩证逻辑,在结构布局中坚持学科规范与学科协同的辩证统一、在知识体系中坚持基本理论与分支理论的辩证统一、在功能取向中坚持实务导向与学理创新的辩证统一,在队伍创建中坚持师资优化与人才培养的辩证统一,这有助于党内法规学学科建设实现预期的、理想的发展目标。

基层治理现代化视阈下乡村振兴战略的蓝图擘画:制度梳理与研究综述

乡村振兴战略的实施是新时代推进基层治理现代化的重要一维,适逢全面建成小康社会和脱贫攻坚收官决战的关键时点,梳理相关制度、综述相关研究具有特殊意义。以北大法宝和中国知网相关数据库为检索基础,对与乡村振兴相关的制度和文献予以形式和内容上的分析。研究发现,在制度建设上,当前乡村振兴制度体系的完善和制度网络的联动使得制度优势转化为治理效能成为可能,其未来发展则应在夯实法治保障、健全执行网格、有效嵌入治理等方面系统布局;在学术研究上,当前围绕乡村振兴战略的内涵与核心、关系与路径、制度与评价等话题的研究十分丰硕,理论体系、话语体系已成雏形,其未来发展则应从实证纠偏、视角转换、整体推进等方面严谨治学。

中国服务型政府建设研究综述与展望

[目的/意义]服务型政府的建设既是构建社会主义和谐社会的必然要求,也是政府职能转变的彰显,对推进新形势下国家机构改革的深化具有重要价值。[方法/过程]对中国服务型政府建设历经的阶段进行了梳理;对相关文献进行了评析。[结果/结论]提出中国服务型政府建设历经“构想(理念)—形成(话语)—构建(模式)—完善(策略)”等四个阶段。以文献评析为基础,得出相关结论:随着中国服务型政府建设理念不断更新,学理分析也逐渐深化;随着本土化的服务型政府理论体系的持续完善,国内学者对中国服务型政府建设实践面临的困境与发展方向也有了更深刻的认知。立足对已有研究成果的综合分析,本文提出学界今后研究中国服务型政府建设可从视角选定、观念创新、理论融合以及所处形势、核心任务、关键问题等方面着手。

高校“五育并举”育人体系构建研究

立德树人是高校的根本任务。高校要坚持把立德树人成效作为检验学校一切工作的根本标准,克服重智育轻德育、重分数轻素质等片面行为,创新德智体美劳过程性评价办法,完善综合素质评价体系,通过“德育铸魂”“智育固本”“体育强健”“美育浸润”“劳育淬炼”,一体化推进德智体美劳“五育”融合,落实教育评价改革要求,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

领导干部对党内法规要做到应知应会

领导干部做到应知应会党内法规,是实现自我监督、自我管理、自我约束的制度保障,是领导干部正确履行自身职责、发挥带头示范作用和关键表率作用的前提条件,也是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措2023年8月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见》(以下简称《意见》),从中央文件层面对领导干部应知应会党内法规进行了重点强调。治国必先治党,治党务必从严,从严必依法度。

党的自我革命引领党规之治:内在关系、逻辑理路与路径选择

党的自我革命与党内法规辩证统一于中国共产党厉行政党自身治理及其领导国家治理的伟大实践之中。党规之治应以党的自我革命为引领。党的自我革命同党规之治的内在关系在本质上是党的自我革命同党内法规在法治建设和治理实践中互动关系的深刻反映,党的自我革命是党内法规体系建设的历史起点和理论支撑,党内法规体系建设则是党的自我革命的现实需求和实践主线。党的自我革命引领党规之治蕴含着深刻的逻辑,以党的自我革命坚定党规之治的历史自信是其历史逻辑,以党的自我革命凝聚党规之治的价值合意是其价值逻辑,以党的自我革命激活党规之治的理论源泉是其理论逻辑,以党的自我革命明晰党规之治的实践指向是其实践逻辑。坚持并推动党的自我革命引领党规之治,应从完善党内法规制度规范、优化党内法规实施机制、实现党内法规溢出效应和加强党内法规宣传普及四个方面入手。

系统论视域下微信朋友圈“点赞”行为的动机分析与治理策略

“点赞”行为已经成为微信朋友圈社交互动的重要方式之一,厘清这一行为产生的动因及其运作机理,对规范微信朋友圈信息传播秩序并改善其传播环境、优化其传播策略具有重要价值。“点赞”行为看似简单,其背后却蕴含着深刻的信息传播行为动机意蕴,受信息传播主体和受众的心理、情绪、诉求等多元因素的交互影响。系统而言,心理共鸣、情绪传播与现实诉求是“点赞”行为的三重主要动机,三者相辅相成。对此,应当科学认知并充分运用这些动机,为发挥微信朋友圈的正向传播效能提供治理机制上的镜鉴。

新时代高校院系民主集中制建设的基本经验、主要问题与路径创新

院系作为高校组织层级的重要一级,扮演了承上启下的角色,具有一定的办学自主权、人事与财权的相对集中、学术权力与行政权力的互相嵌入等多重表征。客观而言,进入新时代,高校院系民主集中制建设已积累了相应的经验;但部分高校院系在贯彻执行学校决策部署与决定本级重大事项及在有效发挥决策与执行功能方面存在一定的偏差与不足,院系党组织建设、党政联席会议制度的功能与实践机制趋于弱化,民主集中制建设亟待加强。归根到底,必须尊崇《党章》,严肃党内政治生活,严格执行《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》,加强基层组织建设,以完善党政联席会议制度为抓手,从善设议题、充分讨论、发扬民主;科学决策、严格执行、正确集中;理顺高校内部管理体制,强化监督、优化院系干部队伍结构与提升班子成员素养、合理配置学术与政治权力资源,发挥协同效应的三个维度把高校院系层级的民主集中制度坚持好、完善好。

治党重在从严的理论基础和现实依据

从严,作为中国共产党治党的一项重要原则,有着深厚的历史和理论基础。古代中国的治国思想皆在从严二字上下功夫,自上而下执行严明的纪律、法度。马克思、恩格斯和列宁关于党的建设理论中对党的目的、性质和自身建设等作了严格的规定,形成无产阶级政党建设的重大课题。20世纪马克思主义传入中国,在以毛泽东同志等为代表的中国共产党人革命、建设和改革历程中,从严得以成功践行,对党和国家的建设发展产生了深远影响。而中国特色社会主义步入新时代的今天,从严在当前国家治理体系的地位更加突出,特别是习近平基于历史传承和现实需求作出全面从严治党的重大战略部署,指出治国必先治党,治党务必从严,将之作为常态要求,愈加突出了这一理念的重要性。

政法队伍教育整顿要把握四个关系

以试点工作为牵引,推动全国政法队伍教育整顿,建设一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军,必须把握以下四组辩证关系:政治建设与专业建设的关系;"激浊"与"扬清"的关系;自我革命与人民监督的关系;顶层设计与试点探索的关系近日,中央政法委部署开展全国政法队伍教育整顿试点工作,黑龙江省哈尔滨市及呼兰区、江苏省徐州市及云龙区、河南省三门峡市及灵宝市等5个市本级及4个县(市、区)的有关政法单位.

习近平法治思想融入高校思政课教学的价值意蕴、内容体系与实践方略

习近平法治思想融入高校思政课教学是落实思政课立德树人根本任务的内在要求,是加强习近平法治思想宣传教育的应有之举,是巩固新时代高校意识形态安全的重要抓手。将习近平法治思想融入高校思政课教学,要以把握全面依法治国的政治方向、法律基础、道德理念和重要保障为着力点,以开展立场原则导向教育、法律法规普及教育、思想道德启迪教育和行为实践塑造教育为主要内容,在知识传授、价值引领、思维启迪和实践养成中达成教学目的。就实践方略而言,要坚持系统布局、夯实理论功底、结合课程特点,从而达到系统性、科学性、全面性的融入效果。

习近平法治思想的实践要求

习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循和行动指南,具有鲜明的实践品格、磅礴的实践伟力。理论的生命力在于实践。学习贯彻习近平法治思想,归根到底要在学懂、弄通的基础上做实,把博大精深的思想观点转化为厉行法治的强大动力,把宏伟壮阔的蓝图构想转化为法治中国的生动实践,把科学系统的部署要求转化为鲜活可感的成效亮点。学习贯彻习近平法治思想,奋力推进法治中国建设,需要重点把握好以下六个方面。