治理视域下的日本行政改革——以日本地方分权改革为中心

与传统政府行政管理的科层制不同的是,治理理论在公共事务管理的主体、管理方式上都强调多中心治理,即包括政府、企业、第三部门、公民组成的互动网络治理,以此共同谋求公共利益的最大化。而多中心治理的形成和发展,首先需要转变政府的行政职能,调整中央、地方的行政职权。日本的地方分权改革,在改革的理念、内容及其方式上都呈现出治理的诸多特点。

“被”字诠释的法哲学进路

“被”字现象受到社会的日益关注，折射出社会管理的多重隐忧，从法哲学进路的解读，梳理出权利与自由的逻辑，发掘隐含的价值体现，进而从冲突的角度归结“被”字的症结所在，以期通过全面的诠释为公民权利及法律的社会实践之路奠定前提，而法治型社会管理的畅想则成为达成消解“被”字困厄，实现民生保障的希冀。