我国环保产业补贴政策的审思与完善——以法律规制为视角

鉴于环保产业效益具有正外部性特征,财政补贴是助推其顺利发展的重要动力,而"十四五"规划也对绿色财政制度体系的完善提出了新要求。从"九五"时期至今,我国环保产业财政补贴政策的数量不断增多,涉及领域逐步扩大,补贴方式不断革新,但仍然存在政策体系不健全、政策内容不协调、补贴适用范围空白、补贴取缔机制不公平等问题。而颁布行政法规或地方性法规以健全补贴规范、制定专门针对第三方治污企业的补贴制度、构建宏观层面和微观层面的政策协同机制、实施分级分类取缔制度是完善与规范补贴政策的优化路径,有利于发挥补贴的正向效用,助推环保产业提质增效。

黄河流域治理中事权重构的法理逻辑与路径探析

以黄河水利委员会为中心展开的黄河流域事权配置存在事权配置失序、横向事权配置分散化、央地事权配置结构性矛盾三个方面的问题。以流域管理机构法律地位、个体主义驱使下的"中心化"思想、政府职能分工理论为支撑,追溯其原因,分析事权配置模式的理论演绎方法,从而探究重构黄河流域事权配置的三条并行路径,即:以独立—综合模式来定位流域管理机构、以整体主义下的"去中心化"思想为指导来配置横向事权、以公共产品理论为依托来重构纵向事权。