任期制和契约化改革谨防“交作业”心态

2020年10月《国企改革三年行动方案(2020-2022)》发布以后,推行经理层成员任期制和契约化管理已从2020年初"双百企业"的范围扩大至所有国企。国资委要求截至2021年年底,国有企业子企业全面推行经理层成员任期制和契约化管理要完成70%。时间紧,任务重,为完成上级要求,大部分国有企业本着实事求是的态度,科学合理地制定该项制度,完成了市场化经营机制的改革。但也有不少国有企业存在应付改革任务的情况,做表面文章,"交作业"心态非常严重,该项改革"嘘"声一片。

差异化管控“三个转变”“四个有别”

Z公司是一家国有数据公司,从事智慧城市数据开发和运用。为了在数据领域更好地发展,公司准备并购主要从事房地产数据开发和应用的民营H公司。为了让并购效益最大化,Z公司设计了一套"三位一体"的并购模式,即并购H公司+引入战投+员工持股——在并购的同时引入其他战略投资人,进一步夯实公司发展基础:实施员工持股,让H公司的高管都成为Z公司的股东,继续负责H公司的日常经营。

意向未动 计划先行——谈国企混改的规范流程

在混合所有制改革中,国有企业接触沟通战略投资方在前,编制具体混改方案相对滞后,因此工作流程倒置的情况时有发生。考虑到混改的复杂性,我们明确建议国有企业应以科学谨慎的态度,以混合所有制改革的标准工作流程为指导,先行做好前期的混改方案编制,为后续开展实际工作做好充分准备。

国企集团如何决策下移

实现《公司法》意义上的现代公司治理机制,需要在做实董事会的基础上决策下移,使国企集团的子企业成为真正的独立市场主体。大型国有企业集团(本文简称国企集团)普遍形成了“集团——二级子企业——三级子企业”三层级的组织和管控架构,在这种架构中,集团往往不再从事任何具体业务,一般是重大事项的决策中心和监管中心;二级子企业一般是管理中心、业务中心和利润中心.

把握党委会与董事会关系

混改企业有别于国有独资或者国有全资公司的最大不同,就是非公经济股东的存在。根据非公经济占有的比例不同,又可以分为国有控股企业和国有参股企业。针对国有控股的混改企业,如何处理好党委会与董事会之间的关系,是较难把握的问题之一。S公司原来是一家民营企业,从事中药材的研发、生产和销售,在业界享有一定的品牌知名度。

国有企业股权董事 履职及追责问题的几点思考

这两年,国有企业公司治理改革的推进,对国有企业董事会结构提出了“外大于内”的基本要求,随之而来就是股权董事的履职问题。股权董事这一概念是近几年出现的,过去并没有股权董事一说。这里的股权董事专门指的是国有股东委派到所投资企业的董事,也可以把股权董事理解为国有股权董事,简称股权董事。关于股权董事追责方面,有两个问题,大家讨论得非常激烈。

国有资本运营公司如何落实新体制、新机制、新模式

各级地方政府、国有企业在落实中央国企改革三年行动实践中,把打造国有资本投资、运营公司作为实现改革目标的重要抓手,但在如何实现上往往不太清楚。2014年起,国务院国资委先后选择了国投、中粮等8家央企开展国有资本投资公司试点,并选择诚通、国新两家央企开展国有资本运营公司试点。

回顾2020:国有企业改革图景

很多时候,历史重大的转折点就是在悄然无息中发生的,你身处其中,也许浑然不觉多年后回首往事,才发现你早已在创造着历史2020年,正是承接“两个一百年”的关徤之年,也正是开启第二个百年奋斗目标新征程第一个百年,我们走过一穷二白的绝境,走过筚路蓝缕的艰辛,走过衰弱贫瘠的旧社会,走过改革开放的新时代逢百年未有之大变局的历史节点,我们是幸运者我们的上一代,吃的是传统体制的“大锅饭”,并未真正投入到市场竞争中;而我们正是完成从传统体制到市场竞争的关键一代;我们的成败,影响到下一代的成就与幸福。

市场化机制运营为什么要加“真正”二字

对于2023年的国企改革,2022年年底,中央经济工作会议提出的要求是:“要深化国资国企改革,提高国企核心竞争力。坚持分类改革方向,处理好国企经济责任和社会责任关系。完善中国特色国有企业现代公司治理,真正按市场化机制运营。”最后一句“真正按市场化机制运营”,耐人寻味。过去少有这样的提法。为什么这个高级别的会议上,唯独在市场化机制运营这个改革措施上要加上“真正”二字呢?

混改企业如何实施更加市场化的差异化管控

国务院国资委三年改革行动方案提出,支持和鼓励国有企业集团对相对控股的混合所有制企业实施更加市场化的差异化管控。那么,混改企业要如何管?

国企改革中容错纠错机制的落地难点及解决路径

2016年政府工作报告中首次提出“健全激励机制和容错纠错机制,给改革创新者撑腰鼓劲,让广大干部愿干事、敢干事、能干成事”。之后,习近平总书记在不同场合多次强调要“允许试错、宽容失败”,正确运用“三个区分开来” ,保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部。

从七个方面看淡马锡经验对“两类公司”改革的启示

2020年《国企改革三年行动方案(2020-2022年)》,明确了“有效发挥国有资本投资、运营公司功能作用”以管资本为主改革国资监管体制,是新一轮深化国企改革的重大创新,这场全方位的、深层次的变革正在进行时。我们来看看新加坡淡马锡的成功经验,对“两类公司”的一些启示与借鉴。

“三个一”:深度解读国企改革三年行动方案

2020年9月29日,国资委对中央企业改革三年行动 作进行动员部署,要求切实把国企改革三年行动抓到位见实效,在形成更加成熟更加定型的中国特色现代企业制度和以管资本为主的国资监管体制,推动国有经济布局优化和结构调整、提高国有企业活力和效率等方面取得明显成效。

盘点近三年上市国企员工持股成效:股价最高涨七倍

随着三年行动方案的稳步推进,国有企业改革的进程明显加快,改革思路与方法也日渐明晰。不少企业领导人都提出一个问题,就是如何行之有效地激发国有企业员工的创造性和积极性,更多地为国有企业留住人才,并建立有效的内部激励约束机制,以实现高质量的可持续发展。

国企要打造具有企业家精神的职业经理人制度

“火车跑得快,全靠车头带”。任何一个企业要想获得成功,都必须有能带领企业“打仗”的领导人才。对国有企业来说,要想更好地适应市场经济和市场竞争的环境,建立一套适合的国企领导人员管理机制是非常关键的。国企改革三年行动实施方案中提出,国有企业要建立完善区别于党政领导干部、符合市场经济规律和企业家成长规律的国有企业领导人员管理机制。国有企业需要职业经理人,更需要具有企业家精神的职业经理人。

城投公司如何通过国企改革助力转型

城投公司起源于1991年的政府投融资体制改革,要求地方政府不再负责基础设施建设,而是将其公司化运行,承担相应的政府职能,主要由财政部门、建委共同组建成立城投公司,资本金和项目资本金由财政拨款,其余以财政担保向银行贷款。城投公司的成立往往是由地方政府划拨资产(尤其是土地资产)组建,最核心的功能就是为地方的建设进行投顾资。一直以来,城投公司作为一类特殊的国有企业。承担政府投融资平台功能,为政府功能的延伸和地方的建设起到了巨大的作用。

《国资委企业改革局2021工作安排》解读

2021年国资委重点工作之一,是抓紧抓实国企改革三年行动,确保今年完成国企改革三年行动任务的70%以上。此前的很多场合,国资委相关负责人也多次提及“70%以上”这一目标,体现了在国企改革三年行动的第二个年头,推进改革落地的急迫性和重要性。