西宁市派驻监狱检察室工作中存在的主要问题及对策建议

人民检察院派驻监狱检察室是监狱检察工作的最基层单位，做好派驻检察室工作，对于促进监管机关严格执法，文明管理，保证刑罚正确执行，维护罪犯合法权益和监狱监管秩序稳定，起着重要的作用。西宁市开展派驻监狱检察室的工作正处于逐步规范之中，但仍存在某些方面的问题。

西宁市社区矫正检察工作现状简析

一、社区矫正检察工作现状（一）社区矫正检察工作稳步推进。

对西宁市所辖监狱在呈报减刑中存在问题的思考

近几年来，西宁地区各监狱呈报减刑、假释案件主要依据的是青海省高级人民法院《关于审理减刑、假释案件细则（试行）》（以下简称“细则”）规定向西宁市中级人民法院进行呈报，市中级人民法院也主要是依据此“细则”进行审理。然而，该“细则”从2006年试行至今，呈报部门和审查部门均遇到一些不易解决的难点问题，现笔者结合实践谈谈自己的看法。

加强派驻检察规范化建设 提升监所检察监督效能

为了规范派出检察院和派出检察室工作，最高人民检察院分别下发了《关于监所检察工作若干问题的规定》、《关于加强和改进监所检察工作的决定》、《监所检察“四个办法”》和《关于加强人民检察院派驻监管场所检察室建设的意见》的通知，对派出检察院的机构设置、工作职责做了进一步明确，使派出院逐步步入了法制化、规范化轨道。现就如何进一步加强南滩检察院规范化建设谈几点看法：

对减刑检察监督中相关问题对策建议

一、南滩地区人民检察院基本情况 南滩地区人民检察院是依照法律规定和法律监督工作的需要，在大型监管场所相对集中的区域设置的派出检察院，其职责是全面履行监所检察职能，强化监所检察法律监督，促进监管部门依法文明管理，遏制司法不公，保障被监管人的合法权益，维护监管场所秩序，维护国家法律的统一正确实施。南滩地区人民检察院下设五个派驻检察室，每个派驻检察室目前只配有一名助检员以上的检察人员，

检察改革背后的文化思考

中国历史上最初的检察制度，可追溯到春秋时期的御史制度。据史籍记载，中国最早的御史制度可溯及到古代的言官与察官制度。从中国历史上来看，言官与察官制度和御史制度有着密切的联系。所谓言官，即专司谏诤之职的官吏。

立足法律监督职能 不断增强监所检察工作实效

近年来，西宁市南滩地区检察院认真学习高检院《关于加强和改进监所检察工作的决定》，贯彻落实监所检察“四个办法”，紧紧围绕“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，按照上级业务部门提出的充分发挥检察职能作用，加强对刑罚执行和监管活动的法律监督，保护被监管人的合法权益，

试析当前换押制度的难点及对策

换押制度是指公、检、法机关在办理公诉案件过程中，对被羁押的犯罪嫌疑人、被告人，随着诉讼阶段的变化和办案单位的更替，新承办单位须以书面通知看守所的制度。依法办理换押手续，是一项极其严肃的执法活动，是执行刑事诉讼法，依法办案，及时、准确打击犯罪，保障刑事诉讼顺利进行，保护在押人员的合法权益，严防超期羁押的重要手段。

关于羁押必要性审查制度的实证研究——以青海省A市为例

羁押必要性审查业务是2012年《中华人民共和国刑事诉讼法》修改后赋予检察机关的一项新的检察职能和新增业务，对减少不必要的羁押、防止错误羁押和超期羁押，保障人权均起到非常重要的作用。但由于羁押必要性审查制度仍属于比较新的制度，在实践中受各种因素的制约和影响，运行过程中仍存在一些问题和障碍，本文拟结合青海省A市两级检察机关刑事执行部门对该制度的运行情况予以分析，提出问题并探索相应的对策。

刑罚监外执行中存在的问题及对策

一、监外执行中存在的问题 （一）立法过于笼统，执行过程中缺乏具体依据 1、交付时间规定的不具体。我国刑事诉讼法第208条规定“判决和裁定在发生法律效力后执行”，但没有规定具体的交付执行时间，有的法院对监外执行罪犯在判决、裁定生效后几天、数十天才交付执行，甚至不交付执行。

反贪部门制作侦查终结报告应注意的几个问题

侦查终结报告是公安、国家安全、海关和检察等具有刑事侦查权的机关（部门）的一种法律文书。它既要全面反映案件的事实（包括实体事实和程序事实）、证据、定性、适用法律问题和处理意见，也要概括反映案件侦查工作主要情况。因而它既是重要的法律文书，也是重要的内部工作文书。

财产刑执行监督工作机制构建路径

一、财产刑概述 根据我国法律规定，财产刑包括：罚金刑、没收财产刑以及执行生效判决、裁定中没收违法所得及其他涉案财产。财产刑之所以被广泛适用，有多方面的因素，但主要是因为财产刑有自身的优势，弥补了短期自由刑的不足。

关于在刑罚执行环节解决赃款追缴、民事赔偿、财产刑执行难问题的实践思考

刑罚执行工作，作为法律的一个末端环节，是关乎整个法律效果的关键所在，刑罚执行既包括主刑的执行，也包括附加刑的执行，我国刑法自1979年实施以来，经九次修正，加大了财产刑的适用力度，特别是2014年1月21日中共中央政法委《关于严格规范减刑、假释、暂予监外执行，切实防止司法腐败的意见》明确提出赃款的退缴、民事赔偿不履行或罚金不缴纳的情况，提出了限制减刑的条件，意图通过双管齐下的措施，加大对犯罪分子的经济制裁力度，更加合理的体现法律的惩罚性和公平性。但笔者在多年刑罚执行监督工作中，发现西宁地区刑罚执行场所服刑人，

对党忠诚是共产党员的政治本色

忠诚是人生最可贵的精神、最高尚的品德，就是对人或者事、价值或者原则矢志不渝、尽心竭力的思想觉悟和道德品格，表现为强烈的归属感、执着的使命感和高度的责任感。在我们党92年的奋斗历程中，正是靠一代又一代共产党员对党的事业无限忠诚和不懈追求，才取得了革命、建设、改革的巨大胜利。在新的历史条件下，面对各种困难、风险、诱惑和挑战，都不应忘记在入党时面向党旗进行的入党宣誓，誓词中对党忠减的誓言。

加强对社区矫正各执法环节的法律监督势在必行

社区矫正是与监禁矫正相对的行刑方式，是指将符合社区矫正条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习，并促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。

对减刑、假释刑罚执行制度的几点设想

减刑、假释是刑罚执行机关工作的重要组成部分，也是检察机关监所检察工作的核心内容和重要职责。对减刑、假释的实施行使有效地监督，对于提高监所检察工作的监督质量和水平，保障刑罚执行机关严格执法，鼓励服刑犯人加速改造，实现刑罚目的，具有十分重要意义。然而，在司法实践中，往往由于某种原因导致检察机关监督的效力受到一定的影响。由于刑罚执行是司法活动的最后一道程序，滥用刑罚执行权将导致前期所有的刑事诉讼活动失去意义，因此，必须构建有效的刑罚执行法律监督体系。现对减刑、假释的法律监督中存在的问题，谈一些个人粗浅的看法。

刑罚变更执行的同步监督机制研究

刑罚变更执行同步监督是指检察机关对减刑、假释、暂予监外执行案件，依照法定职权和程序，从执行机关提请、呈报到决定、裁定的整个活动过程所进行的全程同步监督。检察机关对刑罚变更执行活动实行监督，是检察机关在刑事诉讼活动中履行法律监督职责、保证刑事法律统一正确实施的重要体现，是尊重和保障人权，维护公平正义，促进社会和谐稳定的必然要求。因此，做好刑罚变更执行同步监督工作在当前新形势下显得尤为重要。

侦查人员口头汇报案件时应注意的问题

一、对口头汇报的认识 汇报从形式可分为书面汇报和口头汇报两大类，汇报的内容庞杂，如工作汇报、专题汇报、案件汇报等等。侦查人员在实际工作中运用最多的是案件汇报，且在汇报中也多采用口头汇报的形式。