“双一流”建设背景下中美高等工程教育人才培养模式比较研究——以麻省理工学院与西安交通大学为例

新一轮科技革命和产业加速发展,在“双一流”与“新工科”建设背景下,探索高等工程教育人才培养模式对于提高工程教育人才培养质量、推动我国高等教育内涵式发展具有重要意义。本研究通过对中美两国高校在人才培养目标、课程设置、课堂教学模式、教学实践体系、考核评价体系5个方面的比较研究,总结美国的成功经验,找出目前我国存在的问题。并在此基础上,提出从塑造“领军人才”,构建“专业综合能力”培养课程,基于问题进行教学,融教学与实践于一体,构建多元评价体系5个方面改进的建议。

弘扬交大西迁精神 开启历史新纪元——纪念西安交通大学建校120周年暨迁校60周年

"胸怀大局,无私奉献,弘扬传统,艰苦创业"的西迁精神是西安交通大学宝贵的精神财富,萌芽于交通大学建校之初,集中形成于西安交通大学西迁过程之中。2016年将是西安交通大学建校120周年暨迁校60周年的重要历史节点,也是西安交通大学建设世界一流大学的关键发展阶段。回顾与反思西迁精神砥砺交大人跨越双甲子的上下求索、不断发展的奋进历程及其在前后3世纪对中国梦、交大梦的强大支撑助力作用与巨大贡献,在高等教育发展改革的新阶段,交大人应凝心聚气,将西迁精神薪火相传,开启交大历史新纪元。

研究型大学有组织科技成果转化体系--基于麻省理工学院与哥伦比亚大学的案例分析

为推动研究型大学科技成果更多、更快、更优转化,更有力地支撑创新驱动发展战略,基于有组织创新理论和三螺旋理论,通过对麻省理工学院和哥伦比亚大学的比较案例分析,从制度建设和要素投入两方面分别剖析研究型大学构建有组织科技成果转化体系的经验,提出研究型大学有组织科技成果转化模型。结果表明,在制度层面,需要推进研究型大学技术转移办公室专业化转型升级,加强概念验证中心建设和学术创业支持力度;在要素层面,针对研究型大学的薄弱环节加大要素投入,包括加强工程师和技术经纪人队伍建设,完善产学研合作平台、增加应用场景供给等。

机动车限行政策对缓解交通拥堵的成效分析——来自西安市2016—2019年实证探索

交通拥堵已成为城市居民普遍头痛的难题,是制约城市经济社会发展的重要因素。从国内外实践来看,机动车限行政策成为普遍公认的重要举措,但对于其能否有效缓解交通拥堵一直存在争议。为能够科学评估限行政策的实施效果,以西安市为例,选取2016年11月1日—2019年12月31日工作日的时间序列数据,利用多元线性回归模型实证检验交通限行政策缓解城市交通拥堵的成效。研究发现:(1)限行政策实施可有效缓解交通拥堵,但随着限行政策实施周期的延长,政策效果呈逐渐减弱趋势;(2)与双尾号限行相比,单双号限行政策缓解交通拥堵效果更加明显;(3)与晚高峰相比,受基本交通需求之外的派生需求影响,限行政策在早高峰缓解交通拥堵的效果更为明显。

突发公共卫生危机下患者就医保障政策的实践与探讨——基于多源流理论的案例分析

目的:以西安Delta疫情防控为例,分析突发公共卫生危机下患者就医保障政策的实践与经验。方法:本研究对西安市Delta疫情下就医政策变迁过程进行梳理,采用多源流模型分析框架,以西安“孕妇流产”事件为例探讨突发公共卫生危机下患者就医保障政策的实践与经验。结论:缺乏预案和信息沟通不畅容易导致突发公共卫生危机下患者就医困难,而脆弱人群的就医问题极易升级成为焦点事件,引发负面舆情。建议:一是重点关注脆弱人群,充分保障其突发公共卫生危机期间的就医需求。二是设立“黄码”医院专门满足风险人群就医需求,降低交叉感染风险。三是建立突发公共卫生危机期间24小时就医求助热线,保障应急救治。四是提前制定突发公共卫生危机期间医疗服务供给预案,实现供需平衡。五是合理划定重大突发公共卫生期间基层治理人员的自由裁量权,提高治理效能。

西部山区项目扶贫的农户收入效应——来自陕西安康的经验证据

本文基于2011年陕西安康市的微观农户抽样调查数据,以近年来当地实施的农村扶贫项目为研究对象,采用倾向得分匹配法实证分析了开发式和补贴式扶贫项目的农户收入效应。结果表明,开发式项目能够显著提高农户的收入水平,而补贴式项目对农户人均纯收入及各分项收入并没有显著影响(人均政府补贴收入除外)。具体来说,两者对农户人均外出务工收入、人均其他收入以及单位耕地农作物产量、家庭现金收入比例、收入多样(依赖)性和家庭资产的影响程度和显著性存在较大差异。相对补贴式扶贫项目,开发式扶贫项目对农户的增收效应整体上比较明显。

西部农村扶贫项目目标瞄准方法研究——基于陕西安康贫困山区的调查

回顾中国农村扶贫项目目标瞄准的演进及相关研究进展,并构建计量模型进行实证分析;中国扶贫资金或项目的瞄准经历了瞄准到县、瞄准到村的过程,未来中国农村将实施精准扶贫方式,加强扶贫资金或项目瞄准到户,这对于农村扶贫项目的目标瞄准提出了更高的要求;在说明代理家计调查法基本原理的基础上,利用陕西安康市的微观一手农户调查数据,分析了当地扶贫项目的目标瞄准现状,构建了包括户主特征、家庭特征、住房、家庭生产工具和耐用品数量等指标的OLS计量经济模型,并对模型的瞄准效率进行了评估;结果表明:该代理家计调查法模型的遗漏率和渗漏率相较当前样本调查地的项目瞄准情况有显著的提升,具有良好的识别穷人的能力,进而提出了若干对策建议。

中国退休返聘公共政策环境分析

通过对国际人口老龄化环境的政策分析,认为目前中国在老龄化压力严峻、经济准备不足、退休性别不平等的条件下,应积极借鉴国际社会的经验,将退休返聘作为应对人口老龄化危机的重要策略,从政府、用人单位和家庭三个层面入手,通过积极的公共服务,规范必要的人力资源,以及引导人性化的家庭关系,改善中国的退休返聘政策环境。

陕西省城镇社区养老服务现状分析及其体系构建——基于西安市的调查分析

随着我国人口老龄化、空巢化和高龄化趋势凸显,养老问题已成为我国社会各界高度关注的焦点。由于家庭结构的变化和子女数量的减少,传统的家庭养老方式己经不能满足空巢老人养老的需求。如何以社区为依托和载体,使之承担和发挥其养老服务功能,成为理论和实践上需要迫切研究的重大问题。通过对西安市社区养老服务的供给和需求的调查分析,总结社区养老服务发展中存在的问题,构建了陕西省社区养老服务体系并提出对策建议。

陕西安康移民搬迁农户的生计适应策略与适应力感知

从社会-生态系统适应性理论出发,借鉴脆弱性研究中的适应性理论来研究我国易地移民搬迁农户的适应策略和适应力,构建了移民搬迁农户的生计适应性分析框架,并以陕西安康移民搬迁工程为例,通过实地调查和访谈获取了安康搬迁农户的调查数据,分析了安康移民搬迁农户的生计适应策略、适应力感知及其影响因素。分析发现安康移民搬迁农户在搬迁之后采用了四种生计适应策略,即传统生计专业化型、非农专业化、补贴依赖型和多样化生计,这四种类型占全部搬迁农户样本的比例分别为:28.6%、34.3%、18.3%和18.8%。搬迁农户的适应力感知类型与搬迁类型、安置类型存在着统计上的显著差异。尤其是搬迁农户收入等级类型与适应力感知之间存在显著差异,越是高收入户,越表示收入增加,搬迁后"稳得住、能致富"的情况则越好;而贫困户搬迁之后的生计适应、生计安全状况令人担忧。此外,搬迁农户不同的生计适应策略与其适应力感知也存在着统计上的显著差异。总体上看,搬迁之后,非农专业化和传统生计专业化的农户收入减少的更少、表示收入增加的更多、适应力更好,而补贴依赖型、生计多样化型农户的适应状况要差一些。本文进一步采用MULTINOMINAL LOGISTICS回归模型分析了安康移民搬迁农户适应力感知的影响因素。结果显示,政府主导的移民安置方式、搬迁类型、搬迁农户所获得的扶贫项目数对搬迁农户生计适应情况并没有显著的影响,搬迁农户也没有随着搬迁时间的增加而提高其适应力;当地搬迁农户劳动力也存在一些闲置、土地林地需要进一步提高生产经营效率等。当地地方政府仍需要进一步完善移民搬迁方案和对移民搬迁农户的精准帮扶措施,发展后续产业,提高其适应力。

陕西易地扶贫搬迁综合效应评估及政策创新

陕西移民搬迁肇始于2011年,兼顾生计、扶贫和生态等多维目标,是中国易地扶贫搬迁政策的“策源地”。其后10年间,通过“十二五”时期的避灾搬迁、生态搬迁和“十三五”时期的易地扶贫搬迁,陕西共316.09万贫困人口摆脱了“一方水土养不起一方人”的现实困境。面向乡村振兴的经济高质量发展创新团队通过广泛的国内外合作研究,深入探讨陕西易地搬迁地区生态与搬迁农户的福祉问题,于2011、2015、2019、2021年在深度贫困与生态脆弱相互交织的陕西地区开展搬迁专项调查与政策评估,探索建立了评估搬迁政策的概念框架、创新路径和科学方法,探究解决家庭人口动态性与西部贫困山区农户可持续生计发展困境、生计与生态系统耦合等复杂问题的新路径、新方法和新模式,形成了中国情景下的解决方案和推广案例,在科学创新研究、政策实践推动、国际交流发声等方面开展了相关工作。第一,陕西易地扶贫搬迁的生计效应评估。梳理了可持续生计相关理论及应用,围绕生计资本、生计策略、贫困脆弱性等对陕西易地扶贫搬迁农户的生计模式展开全面探讨。研究发现:农户搬迁后生计策略的变化基本上契合政府所倡导的农户生计方式向非农转型的发展方向,但这一变化更多地体现在已经参与非农活动的家庭,该类农户通过重新配置家庭内部劳动力而强化了其非农生计活动,在一定程度上促进了农户生计结构的优化。第二,陕西易地扶贫搬迁的减贫效应评估。首先,分析了易地扶贫搬迁对农户贫困脆弱性的影响;其次,基于多维贫困视角探究易地扶贫搬迁对农户多维贫困的影响及致贫因素;最后,测度和分析易地扶贫搬迁农户的福利状况及影响因素。研究发现:易地扶贫搬迁具有显著的减贫效应,相较于非搬迁情境,搬迁情境下农户收入明显较高,且贫困发生率较低,贫困深度和强度亦有所降低。易地扶贫搬迁会对农户收入差距产生较大影响,相较于非搬迁情境,易地扶贫搬迁情境下农户收入差距有所扩大。第三,陕西易地扶贫搬迁的生态效应评估。构建了生态效应评估框架,基于宏、中、微三个空间尺度以及长、短两个时间维度系统测度陕西易地扶贫搬迁的生态效益,对陕西易地扶贫搬迁的生态效应进行系统评估。研究发现:易地扶贫搬迁给陕西生态脆弱地区带来了良好的生态效益。易地扶贫搬迁提高了陕南地区的森林覆盖率,带来了多种生态系统服务功能,山区坡度较大耕地面积减少,直接减轻了水土流失和汉江流域氮磷等化学沉积,节约了南水北调中线下游用水区域净水成本,为全球带来了显著的固碳收益。第四,陕西易地扶贫搬迁农户“响应—参与”政策的瞄准优化。分析了不同情境和模式下农户对政策响应、评价及参与的内在机制和影响因素;从政策瞄准角度检验了易地扶贫搬迁农户参与和响应的状况,分析了瞄准偏差产生的原因,展现了政策执行的影响,提出了提升政策瞄准效率的替代方案;基于“政府帮扶—企业牵引—农户脱贫”的分析框架,系统、全面地总结了陕西易地扶贫搬迁“社区工厂”扶贫模式,对丰富人口迁移、生计恢复力、就业式扶贫、乡村振兴和公共政策分析等相关理论有重要价值。

陕西安康移民搬迁农户生计选择与分工分业的现状与影响因素分析——兼论陕南避灾移民搬迁农户的就地就近城镇化

在理论研究、国内外相关研究综述的基础上,利用西安交通大学人口与发展研究所课题组2015年11月在陕南安康的600多份农村入户调查资料,研究陕南移民搬迁工程实施五年之后当地移民搬迁户的生计选择与分工分业情况。在所调查的459个安康搬迁户样本中,纯农户占13.7%,多样化生计农户占39.9%,非农户占46.4%,调查地搬迁户出现了比较明显的非农化倾向,显示了分工分业的特征和趋势;分别采用多项式Logistic回归模型和序次Logistic回归模型,从搬迁安置方式、搬迁时间、地方政府的帮扶措施等方面实证分析了搬迁农户生计选择与收入变化的影响因素。结果显示,搬迁时间、农村土地流转政策在促进安康移民搬迁户的生计转型、从事非农活动等方面发挥了显著的正向作用,而搬迁的安置方式、搬迁类型、开发式扶贫帮扶措施等政策因素的作用不显著;提出了强化产业支撑、促进搬迁农户就地就近城镇化等建议。

新型农村合作医疗住院补偿测算研究——基于陕西省西安市的实证分析

在分析中国新农合所取得成效的基础上,指出中国新农合补偿方案的规范与完善备受学者与政府的关注;基于陕西省西安市的实证分析,运用社会保险精算、卫生经济学的相关理论与方法,对新农合运行现状进行了分析,对构建新农合住院补偿人均筹资额与补偿比例的关系模型进行了测算;提出了西安市在新农合运行中存在的四个方面的问题、相应的政策建议,以及新农合住院补偿的合理方案。

社区养老服务政策实施效果评价体系构建及其应用——以西安市为例

随着我国人口老龄化、空巢化和高龄化趋势凸显,养老问题已成为我国社会各界高度关注的焦点。由于家庭结构的变化和子女数量的减少,传统的家庭养老方式已经不能满足社区老人养老的需求。如何以社区为依托和载体,使之承担和发挥其养老服务功能,成为理论和实践上需要迫切研究的重大问题。本文基于社会支持理论和关键绩效指标模型理论,采用德尔菲法,构建社区养老服务政策的实施效果评价指标体系并赋予各指标的权重系数,结合西安市调查数据,得出社区养老服务政策实施效果的评价结果,依此提出改善社区环境、以需求为导向提供多元化服务、建立第三方评价机构等对策建议。

陕西城市等级结构及西安城市区位特征——基于因子分析方法的证明

运用因子分析方法,以2004年的相关统计数据为依据,对陕西省中心城市的综合实力进行了测定,得到“跳跃式”的陕西省城市等级结构分布图；通过把西安与国内其它25个省会城市及4个直辖市的综合实力进行比较,显示出“承上不启下”的“孤岛型”的西安城市区位特征；认为陕西城市建设的重点是发展数个大城市,西安城市发展的方向是做强,而不是做大；在发挥西安“承东启西”功能的同时,高度重视培植西安“承上启下”的功能,重视培植西安与陕西省内城市乡村的辐射力及向心力。

论公共政策设计的逻辑和模式

通过对公共政策的逻辑结构分析,在创建综合浴盆曲线图的基础上,提出政策功能分析模式、政策时间与空间分析模式,以及制定配套政策和替换政策来弥补基本政策失效阶段的政策效力,并进一步提出了全新的公共政策决策树方法,引入公众反应概率、专家评估权重和政府权重系数等因素,以促使决策制度和决策方式改革的科学化。

基于社会网络分析的公共服务供给网络优化研究——以西安、深圳、杭州为例

在公共服务供给侧结构性改革的驱动下,公共服务的"多中心"供给已成为各级地方政府提供公共服务的新模式,但该模式仍存在着无法有效"落地"的关键问题。因此有必要运用社会网络分析法,探析该模式下所形成的公共服务多元供给网络存在的根本问题与缺陷,并从优化网络结构与配置出发,提出相应的改进策略。研究结果表明:当前"多中心"公共服务供给网络存在网络区划明显、网络"明星"不合理、关键"桥梁"作用难以发挥等问题,需从提升网络整体性、重视服务中间承接主体的中介作用、充分发挥行业协会等同性质组织的灵活规范能力、积极引入公众参与出发,对网络结构进行改进与优化。

国家重大项目管理应用技术就绪度评价的实施方案及优化——基于“工厂化农业关键技术与智能农机装备”国家重点专项的案例研究

技术就绪度(TRL)评价是建立在项目分解结构和关键技术元素识别基础上的,强调了技术在不同发展阶段之间的转化,能够更直观展现专项实施进展和目标完成情况,并通过进一步丰富技术研发各阶段的评价细则创新项目管理。现阶段已经形成了比较成熟的TRL9级定义,但以应用于工业领域为主,在管理层面衡量科技项目的成效尚未涉及。鉴于此,结合“工厂化农业关键技术与智能农机装备”国家重点专项的项目特点开展TRL管理方法案例研究。梳理TRL概念发展和国内外研究与应用状况,系统梳理“原理构想—技术验证—模拟环境测试—实际应用”这一研发链条,从TRL审查组、被评单位和评价对象3个关键要素入手,从技术指标、技术成果与创新性指标、应用指标3个维度构建覆盖技术、技术成果与创新性评估及应用效能的技术就绪度评价体系,并在考量评价组织机构的运作特性基础上,运用专家咨询法设计技术就绪度评价流程,分别从技术就绪度审查组和被评单位两个层面形成操作规范,构建符合该专项特点的TRL一般标准、TRL指标体系、评级要点参考指标,最终建立“工厂化农业关键技术与智能农机装备”重点专项项目的技术就绪度管理方法。根据所提出的TRL评价实施方案,进一步从开展农业领域应用试点和推广、加强评价方法普及和操作培训、促进与其他项目管理方法有效融合以及加快信息化应用和技术开发等方面,思考提出促进TRL在科技项目管理中高质量实施的建议。

城市重大公共卫生风险全过程防控体系构建

在复杂多样的城市风险中,重大公共卫生风险是影响力与破坏力较为严重的一种,探索建立符合中国城市发展进程的城市重大公共卫生风险全过程防控体系迫在眉睫。遵循风险发生过程,以“全周期管理”理念为指引,结合4R危机管理理论、风险管理理论和整体性治理理论,构建重大公共卫生风险全过程动态防控理论框架,同时立足于“以体系为核心”和“以风险为主线”的研究视角,深入分析“全过程动态”的核心意识,将风险防控过程划分为“全面风险评估预警—精准动态响应控制”,进而探讨构建包含风险识别、风险评估、风险评价和决策支持的风险评估体系,以及包含应急响应和常态化控制的风险控制机制的实践路径,提升中国重大公共卫生风险治理水平。

区域养老服务政策协同测度、演变及其均等化效应——以长三角为例

长三角是区域一体化发展的示范,但不平衡不充分的养老服务成为其一体化进程中的短板,区域养老服务政策协同可为此提供解决方案。在构建区域养老服务政策协同测度模型的基础上,收集整理2011—2021年间长三角三省一市省级养老服务政策,通过政策量化系统评估长三角养老服务政策协同水平及演变趋势,并识别其对养老服务均等化的影响。研究结果显示,长三角养老服务政策整体处于失调与协调的不断转换状态,且省际养老服务政策协同有助于促进长三角区域养老服务均等化;同时,从设定养老服务政策协同目标导向、缩小省际养老服务政策水平差距、重塑养老服务一体化推进体系,以及构建养老服务一体化考核机制等方面,提出中国促进区域养老服务协同发展的政策建议。