中国行政立法的民主保障和监督控制

中国行政立法的出现和发展,虽然极大地弥补了立法的不足,有效地发挥了促进社会经济发展、稳定社会秩序等方面的重要作用,但在实践中也暴露出了妨害民主政体、侵犯公民权利和自由、引发法律冲突等种种弊端。究其原因,主要在于行政立法民主性不足,监督控制制度不够健全有效。为了扬长避短趋利避害,我国应基于行政立法的本质,一方面加强行政立法的民主性,使其在民主与效率的价值追求上保持动态平衡,另一方面建立健全行政立法监督控制的制度体系,发挥其预防和救济作用。