陕西省西安市动监所举办全市动物卫生执法办案专题培训班

陕西省西安市动物卫生监督所韩建业供稿为了进一步提高全市动物卫生监督执法技术和办案工作水平，提升官方兽医队伍执法能力建设。按照西安市动物卫生监督所2014年工作要点，5月4-7日，

试论当前动物卫生监督执法现状及对策

《动物防疫法》的颁布实施,使中国动物卫生监督执法工作步入了法制化、规范化轨道。许多地方还出台了相关配套法规、规章,使此项工作取得了突破性的进展。但是,在实际工作中我们经常发现,动物卫生监督执法工作还存在不少问题。进一步加大动物卫生监督执法力度,是动物防疫法的要求;是社会公共卫生安全的需要;是广大消费者的需要;是畜牧业健康发展的需要,提高行业的社会认可程度,优化动物检疫执法环境,构建和谐社会环境,为人民群众身体健康和畜牧业发展保驾护航。

如何降低动物卫生监督环节风险点及防范控制措施

随着我国法制化建设加快、依法执法的进程也在快速推进,监管问责机制也逐渐完善,动物卫生监督执法人员的履职追责力度也越来越大。近两年,伴随着公安机关在食品领域破获案件数量的增多,在动物卫生监督执法领域渎职犯罪现象也呈现高发态势。

浅议如何降低动物卫生监督主要环节风险点及防范控制措施

随着我国法制化建设加快，依法执法的进程也在快速推进，监管问责机制逐渐完善，动物卫生监督执法人员的履职追责力度也越来越大。近两年，伴随着公安机关在食品领域破获案件数量的增多，在动物卫生监督执法领域渎职犯罪现象也呈现高发态势。虽然各级动物卫生监督机构进一步加大监督执法力度，

实施动物卫生监督“痕迹化”管理 提高执法人员执法能力

近年来,由于国家对肉品质量安全高度重视,各级政府对行政不作为、乱作为、渎职及违反农业部关于畜牧兽医行政执法六条禁令、违法法规等行为实行责任追究制度,起到了规范行业行政执法行为,对推动依法行政起到积极促进作用。"痕迹化"管理在欧盟农产品监管和国内烟草等行业中早已实行,陕西省动物卫生监督机构从2014年开始实施动物卫生监督工作"痕迹化"管理。动物卫生监督行业提出的"痕迹化"管理目的就是为了杜绝监管不到位、不作为等行为的发生,做到了日常的监督检查有据可查,留有监管的执法痕迹,也是对行政执法具体工作的一种认证,有利于行政执法工作者规避责任风险。笔者认为有必要与行政执法工作者就动物卫生监督"痕迹化"管理进行商讨,此文仅供大家参考。

浅谈动物卫生监督执法询问笔录技巧

询问笔录属调查笔录的一种，是执法人员在办案过程中，为收集、核实案件事实真相和有关证据，依照法定程序向当事人、见证人、知情人了解案情时所作的记录。询问笔录是动物防疫监督执法过程中，最常用的法律文书，也是最基本的证据之一。

西安市首届动物检疫技术大比武活动拉开帷幕

为贯彻落实《中华人民共和国动物防疫法》及西安市2009年动物卫生监督工作的总体部署，进一步提高西安市动物卫生监督系统工作人员的岗位技能，全面提升依法行政能力和业务技术水平，此次检疫技能大比武活动，以“岗位大练兵、技术大比武、业务大提升、事业大发展”为主线，以提高全市动物卫生监督机构依法行政能力和业务技术水平为目标，坚持“贴近一线，重在基层，立足岗位、注重实效”的原则，加强理论武装，强化技能训练，坚持学以致用，努力建设一支业务精、形象好的动物卫生监督执法队伍，进一步适应新形势下动物卫生监督工作的需要。

浅谈动物卫生监督中调查取证常用的几种方法

对动物、动物产品按照规定采样、留验、抽检;对染疫或者疑似染疫的动物、动物产品及相关物品进行隔离、查封、扣押和处理;通过对现场的调查,记下与违法活动有关的一切情况及活动,这是办理动物卫生监督案件最基本也是最重要的证据之一。

动物卫生监督执法文书制作和案卷立卷注意事项

动物卫生监督是保障国家动物防疫法律法规以及规章顺利实行的重要手段,是关系公共卫生安全、社会稳定和畜牧业健康发展的一项基础性工作。加强动物卫生监督执法工作,是各级动物卫生监督机构的主要职责。但是,通过调查发现,在动物卫生监督执法过程中,文书的制作和案卷的整理存在许多方面的不足。为了提高动物卫生监督执法办案质量,结合有关规定要求,笔者就动物卫生监督执法文书的制作和案卷的整理需要注意的几个问题提出个人的看法,供参考。

探索『动物卫生监督执法如何更好地与刑事司法相衔接』之我见

随着人们对食品卫生，尤其是肉食晶卫生安全的日益关注，涉及动物卫生安全的各类行政案件会层出不穷，相应被追究当事人刑事责任的案件也逐步增多。动物卫生监督执法属于行政执法的一种，行政执法是指同家行政机关、被授权或受托的组织根据其职权对违法违规管理相对人所采取的监督、强制、处罚等行政行为。刑事司法是指国家司法机关对触犯刑法严重危害社会的犯罪行为所采取的惩罚行为。在行政执法实践中，当违法违规行为达到某种危害程度并触犯刑法时，行政违法行为就转化为刑事违法行为，从而行政执法就过渡到刑事司法。而在一些行政案件的办理过程中，执法机构时常因为认识上的偏差或兼顾部¨利益等方面的原因，常常执法不严、有罪不究、打击不力，使得执法实践中逐步暴露出行政执法与刑事司法相脱节的问题。

动物卫生监督业务报表工作中存在问题及建议

1存在问题1.1对业务报表统计工作重视不够《中华人民共和国动物防疫法》在我国早已颁布实施,省级和市级关于动物防疫工作方面一些相应的法规、管理办法、制度也相继出台和不断完善,但有个别县区所的领导和报表统计人员对此项工作重视不够,没有设专人负责,并忽视了监督管理,未能健全落实业务报表的管理制度,致使其所在地区防疫报表存在不能按时报送,数字不精确,不真实.

动物卫生监督行政处罚办案程序中存在的问题和对策

1存在的问题1.1职责认识不清部分执法人员对执法办案工作的重要性认识不足,对动物防疫法赋予的动物卫生监督机构的法定职能不了解,有案不办,或不依法办案,导致一些地方的违法行为得不到及时查处.

从动物卫生监督执法看行政执法大环境

近年来，随着我国法制建设进程加快，动物卫生监督执法工作取得了丰硕成果。但由于种种原因，目前群众对在行政人员在执法中过程中仍时有不满，如权大于法、情重于法、贪赃枉法等现象较为普遍。执法监督机制是一种法制职权结构功能的有机结合，其构成要素包括：监督权力配置、监督制度建设、监督活动开展和监督结果的运用。

谈动物卫生监督执法办案技巧

近年来，动物卫生监督执法工作在经济社会快速发展的过程中，已成为一项领导重视、社会关注，关系畜牧业生产和公共卫生安全，关系农业生产、农村发展、农民增收，关系社会稳定和社会和谐的重要工作。做好动物卫生监督执法工作意义重大。加强卫生监督文化建设是时代发展的客观要求。人需要健康，社会需要和谐。卫生监督行业是卫生事业的重要组成部分，为人民群众健康和生命安全需求提供法律保障，是社会和谐的基础之一。

浅谈西安市动物诊疗机构监管简况与对策

1 西安市动物诊疗监管简况 据统计，目前西安市14个区县共有动物诊疗机构100家，注册备案动物诊疗机构86家，其中动物医院30家，动物诊所70家。

西安市动物诊疗机构监管措施

随着城市化的发展,越来越多市民喜欢饲养宠物。据不完全统计,西安市的犬存量达30万只,而动物诊疗机构由原来的50多家发展到现在的151家,新批准的动物诊疗机构无论是规模还是资金投入都是以前所无法相比的,单从数量来看增加了约3倍,这给动物卫生监督监管部门的工作人员开展工作带来很大难度,同时也给监管部门提出更高的工作要求。进一步宣传相关法律法规,提升了动物诊疗机构依法行医的意识,使动物诊疗机构的兽医从业人员充分认识到依法经营、规范管理的必要性和重要性。本文主要阐述西安市动物诊疗机构基本情况及存在的问题,并提出改进措施与建议,以便推动动物诊疗行业规范有序发展。

西安市病死动物无害化处理体系建设情况的调查报告

近年来，随着现代养殖业的迅猛发展，规模化养殖方兴未艾，取得了长足的进步。但由于规模化动物养殖场不断扩大，饲养量逐年增加，受饲养管理、营养水平、疫病防治技术及免疫应激反应等因素影响，畜禽的死亡率较高，因而产生了大量病死动物尸体。随着人民物质生活水平的提高，对动物性食品安全的要求也越来越严格，因此，对于病害畜禽尤其是一些病死或死因不明的动物进行无害化处理己成为动物卫生监督部门的一项重要工作。目前我市的养殖业发展涉及到千家万户，这种传统的养殖方式由于规模小，养殖技术水平不高，饲养管理不善，防疫意识不强等原因，极易造成动物患疫病死亡。笔者对西安市近年来病死或死因不明动物的无害化处理措施以及对病死动物无害化处理工作进行了调查研究，提出了一些无害化处理体系机制建设方面的建议，供决策部门在制定相关政策时参考，现将调研情况报告。