法律与事实的识别难题及应对方案——兼论我国事实问题清单制度中裁判者的职能分工

保障事实问题清单制度的良性运行,是我国七人合议庭中的司法裁判权在法官与陪审员之间配置所面临的重要难题。事实问题清单内容的设计或拆分、混合,是解决该问题的首要任务。在理论上应分析特定语境下的事实命题,了解“二级事实”的可拆分性,以司法证明的角度看待法律与事实两者的关联性,最终以“适宜由陪审员认定的事实问题”作为清单中的问题,在事实问题清单制作中审判长以问答的形式呈现。事实问题清单制度可以借鉴域外的经验进行设计,采用“分解型”的提问模式、“是否型”的回答方式,由法官决定证据采纳,并提供完善的救济渠道。另外,可将法官指引融入事实问题清单中,形成具有中国特色的事实审与法律审的区分机制。

论刑事诉讼中控辩双方卷证的平等使用

刑事案卷是开展刑事诉讼程序和产生诉讼结论的主要依据,是认定案件事实和决定法律适用的主要信息载体。刑事案卷是刑事证据的主要来源。实务中存在控辩双方使用卷证不平等的诉讼现象,主要表现为控诉方更早接触卷证、控诉方优先选取案卷材料作为证据使用,控诉方在庭审中可以就卷证主动发表意见而辩护方只能被动质证等。主要成因在于刑事案卷形成不规范、对侦查机关制约有限且控诉方较辩护方享有制度性优势等。如若确立侦查机关的客观义务,保障辩护方的调查取证权,明确案卷移送和证据提交的关系,完善证据不存在“三性”“两力”争议时控辩双方的意见发表程序,有助于实现控辩双方对刑事卷证的平等使用。