城中村改造的法律本质

城中村改造是地方政府在国家严格的耕地保护政策下掀起的新一轮"征地"狂潮,是地方政府主导的一场针对城中村失地村民最后一片集体土地的利益博弈。地方政府通过城中村改造,剥夺了村级组织最后一片建设用地;通过将村民宅基地无偿"转为"国有,没收了村民最后一片栖身之地;不公平补偿的城中村房屋拆迁改造,侵害了村民私有房产所有权,摧毁了农民自主再就业的工作岗位及其自力更生谋取的穷人福利,特别是违法的改造程序公然践踏了村民的自治权利。

走出农地所有权困境的现实选择

一、我国农村土地制度创新的理论与实践。基于我国现行农村土地制度表现出的种种弊端和缺陷，自20世纪80年代中期以来，理论界对以所有权和使用权为核心的农村土地制度创新投以极大的热情予以关注和探讨。与这种理论上的关注相呼应的是，极具创造性的广大农民在土地家庭承包经营制的大框架下，开始自发地进行土。