实施“改、转、管”工程 推动“两个转变”

一、两大难题与五个矛盾的困扰 我们西安铁路分局西安材料厂是铁路内部工程物资供应单位,过去主要依靠指令性计划“坐吃皇粮”。随着计划经济体制向市场经济体制转变,企业面临着严竣的生存危机和挑战。从企业外部条件看,有两大难题:第一大难题,随着国家对基建规模的控制,我厂为之承担物资供应任务的西安铁路工程总公司施工任务严重不足,加之有些同志对市场经济的误解,物资采购供应渠道混乱,致使我厂百元自行建安供应额由80年代末期的50多元下降到90年代的10元左右。这种状况,只能维持全员二分之一的“基本口粮”或全厂20％的成本费用。第二大难题是,虽然我厂较早地步入社会市场,开展了储运和钢材销售业务。