对西藏人口与计划生育工作的几点思考

西藏自治区在社会、政治、经济、文化、宗教、民族习俗以及自然环境等各方面的特殊性，决定了在西藏开展人口与计划生育工作必须坚持因地制宜、分类指导的原则，切忌“一刀切”。西藏目前实行的计划生育与医疗卫生、妇幼保健相结合的做法独具特色，但在实践中面临着人员不足、经费匮乏、技术落后等诸方面的困难，从而在很大程度上限制了计划生育服务的范围；目前，作为工作重点和服务对象的主体，占西藏总人口约８８％的广大农牧民群众尚未被完全纳入计划生育服务体系之中，育龄人群在计划生育服务方面普遍存在着未被满足的需求。在西藏，制定人口发展规划、开展计划生育工作必须充分考虑到宗教因素的影响，并在实践中切实做到积极稳妥、慎之又慎。近年来，在西藏一些地区，一妻（夫）多夫（妻）和非婚生育的现象有逐渐增多的趋势，这一情况值得注意；同时，对这一现象本身，及其对当地人口发展、社会进步等各方面的潜在影响尚需深入的、进一步的研究。